审批改革“一枚印章管到底”
□本报记者陈晓婉魏然
疏解北京非首都功能,是雄安新区的首要任务。做好疏解文章,雄安新区深化治理体制机制改革,打造服务型政府,让疏解对象愿意来、来得了、留得下、发展好。
7月22日一早,记者在政务服务大厅遇到了前来注册物联网公司的孙光。“太方便了!一个窗口提交完材料,两三天后就能拿到执照了。”孙光感叹。此前他和朋友创业,六七年前曾有过一次办证经历:“准备材料费多少劲就不说了,光等下证就等了半个月。”
只进一扇门,最多跑一次。记者了解到,雄安新区政务服务中心自去年5月30日启动,结合雄安新区大部制、扁平化管理体制改革,推行“一枚印章管到底”,创新实施政务服务“四个一”和行政审批“六化”改革。
“‘四个一’就是走进一扇门、一个窗口受理、事项一网通办、工作人员一帮到底。我们把政府内部流程的梳理、协调放在部门之间,对外就是一门办、一窗办,实现群众进一个门办所有事。努力构建事项清单化、许可标准化、人员职业化、审批智慧化、平台一体化、审管联动化的雄安特色审批模式。”雄安新区管委会公共服务局副局长宋涛说。
按照“能进则进,应进必进”原则,新区承接省级下放和保定市移交的行政许可事项389项,划分为8大业务链条和28个业务分类,只用一枚“河北雄安新区管理委员会行政审批专用章”统管。目前新区95%的事项能实现“雄安事、雄安办”。
“一枚印章管到底”背后,是政府各部门之间信息的共享共通。“雄安新区通过顶层设计实现部门之间数据共享、信息共通、资料共用,大部制也大大降低了部门之间协调成本。”宋涛说,结合新区大数据系统建设,同步建立新区“互联网+政务服务”平台,为建设智慧型城市提供方案。
目前,登记进驻雄安新区的企业达3069家,大多数来自北京。首批进驻市民服务中心的26家高新技术企业,90%来自北京。新区政务服务中心专门开辟北京企业“绿色通道”,提供优先高效的服务:企业名称登记即时办结,企业开办4日办结,营业执照2日办结,并实现一日内出证。
政策好、前景佳,但并不是什么企业都能落户雄安。雄安新区公共服务局市场准入组工作人员向记者展示了三份目录:《河北雄安新区产业准入禁止限制类目录》《河北雄安新区产业准入鼓励类目录》和《河北雄安新区工商登记前置审批事项目录》。“比如说,高科技企业、高端服务业、金融业等就属于鼓励类,污染行业肯定属于禁止限制类。”
目前,新区已核准超过百家高新技术企业和驻京大型央企在新区开展工商注册登记,一批战略性新兴产业项目进入储备中。
(本报北京7月23日电)
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