我国全面实施内外资企业平等待遇
近日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》。国家发展改革委有关负责人表示，通过内外资统一监管能够防范风险的不列入负面清单，按照构建统一开放、竞争有序的市场体系要求，随着各项监管制度不断完善，凡是可以实现内外资统一有效监管的领域，取消单独针对外资的准入限制，各类市场主体平等竞争。
“全面实施平等待遇，是中国向世界作出的庄重承诺。”中国国际经济交流中心美欧所副所长张焕波表示，经过这些年的发展，我国对内外资管理的差别已经不大，全面实施平等待遇，意味着在负面清单之外将是“零差别”。
为保障内外资平等参与市场竞争，今年3月通过的《外商投资法》提出了很多具体举措，包括“外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策”“国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作”“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待”等。
近日，国家发展改革委就《优化营商环境条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。我国将按照规则公开透明、监管公平公正、服务便利高效、依法保护各类市场主体合法权益的要求，对标国际一流水平，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，为各类市场主体投资兴业创造良好发展环境。
根据征求意见稿，在平等获取要素方面，国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素，公平参与市场竞争。在招标投标和政府采购方面，应当公开透明、公平公正，对各类所有制和不同地区市场主体平等对待，不得以不合理条件进行限制或者排斥。在保护市场主体合法权益方面，国家依法保护各类所有制市场主体财产权和其他合法权益。
专家表示，全面实施平等待遇，将有助于建设更具活力、更有效率的市场体系，实现各类市场主体共同发展、互利共赢。
(本版图文均据新华网)
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