家政服务 开启标准化之路
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国务院36条举措提升家政服务
近日，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，促进家政服务业高质量发展。《意见》聚焦降低成本、培养人才、完善保障和强化监管，提出36条具体措施，弥补家政服务业发展短板。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发改委等有关部门负责人介绍《意见》有关情况，并答记者问。
“着力发展员工制家政企业、推动家政进社区，是促进家政服务业提质扩容的关键措施。”国家发改委副主任连维良介绍，《意见》对于员工制家政企业的发展，明确了减税降费、灵活用工、失业保险返还、公租房保障、培训费用减免、表彰激励等“六个支持”；针对社区家政服务有效供给不足的短板，则重点解决税费、用房、水电等“三大难题”，家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格。
家政服务质量的提升关键在人。目前，我国家政服务从业人员中高中及以上文化水平仅占14.1%，从业人员流动性高，大多是行业“新手”。教育部职业教育与成人教育司负责人谢俐介绍，要完善专业结构，扩大培养规模。原则上每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校开设家政服务相关专业；深化产教融合，支持校企合作。到2022年，全国培育100家以上产教融合型家政企业，实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖。《意见》还提出，组织实施巾帼家政服务专项培训工程，开展家政培训提升行动，确保到2020年底前累计培训超过500万人次。
现阶段家政服务业发展存在较多不规范现象，《意见》提出建立家政服务信用信息平台系统、推广使用家政服务合同示范文本、加快建立家政服务人员持证上门制度等多项举措。“我们将以‘家政服务信用信息平台’为基础，建立和归集家政企业和家政服务员的信用记录，为家政企业提供家政服务员的身份验证和犯罪背景核查服务，为消费者提供家政企业和家政服务员的信用查询服务，为社会公众提供家政企业信用查询服务。除此之外，还要探索建立家政服务消费者的信用记录。”商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀说。
“家政服务业在我国具有成为万亿级别产业的潜力，发展前景广阔。”国家发改委社会发展司司长欧晓理表示，下一步还将会同有关部门全面落实《意见》，督促各项政策措施尽快落实到位、见到实效。(摘自《人民日报》)
各地举措
广东：为家政公司补贴社保费
最新制定的《广东省员工制家政服务企业资格认定及社会保险补贴申领办法（征求意见稿）》提出，员工制家政服务企业若想获认定，须与20名以上的员工签订半年以上劳动合同并购买社保。而符合条件的企业，则可申领社保补贴，按实际缴纳的50%标准，补贴期限累计最长不超过3年。
经资格认定的员工制家政服务企业，自被认定次年起，应于每年12月向受理资格认定申请的人社部门申报年度资格复核。为了鼓励企业给员工参保，意见稿明确，符合条件的员工制家政服务企业可按就业补助资金有关规定申领员工制家政服务企业社保补贴。企业社保补贴采取“先缴后补”的方法，补贴标准为企业为员工制家政服务员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费的50%，补贴期限最长不超过3年。而且，企业吸纳社保补贴和员工制家政服务企业社保补贴不得重复享受。（摘自《信息时报》）
江苏：在诚信平台设“红黑名单”
今年6月，江苏省家政服务行业诚信平台在无锡上线，市民可根据平台上的诚信点评排行进行便捷下单，家政企业及服务人员也可以通过系统进行管理和接单，家政服务终于不用再“人品猜猜看”。
据介绍，市民找保姆可以通过该平台查询家政企业的信用记录和家政人员的从业记录。这个平台设有“红黑名单”，记录从业人员、家政企业、中介机构以及雇主的诚信情况，一旦发生不规范行为，情节严重的将会受到银行、保险、通讯等行业和公安部门的失信联合惩戒。失信企业将在本行业失去经营资格，即使改头换面另起炉灶也无法立足；失信保姆将不能够被家政机构接纳，也不会有雇主愿意雇佣。此外，平台对雇主也有评定，进入黑名单的雇主今后也将很难找到为其提供家政服务的中介机构和家政服务员。
（摘自《无锡日报》《江南晚报》）
浙江：启用家庭综合服务专业市场
温州市家庭服务市场由该市人社局主办，是浙江省首个家庭综合服务专业市场，按照“政府搭台、市场运作、社会参与”的创新模式，打出“岗前培训”“持卡上岗”“统一价格指导”的招牌，规范了整个家政服务市场。其中，有案底的人不能从事家政行业。
该市场设立行业准入门槛。所有从这里应聘出去的家政人员，之前需要通过多项筛选审查。家庭服务市场提供的免费岗前培训，包括技能介绍、急救知识、职业道德素养、法律意识等课程，因为求职的家政人员很多是外省人员，相关部门还特别为她们培训温州习俗、礼仪以及温州菜的做法等。通过所有流程后，申请者才能拿到市场的“家庭服务人员上门卡”，只有持卡人员才能前往雇主家中服务。
值得一提的是，市场内家政人员的持卡信息都是可追踪的，其工作经历、评价好坏一目了然，而且一经记录不可销毁。雇主可以最大限度地了解家政人员的信息，维护个人权益。
（摘自《钱江晚报》）
上海：培育“科班保姆”
上海开放大学的家政服务专业已经培养了多名“科班保姆”。这些保姆通过两年半的学习，完成教学计划，获得大专毕业证书。而不少雇主听说家里的“阿姨”在读大学，已提前为她们加薪，因为很多人发现，“阿姨”读不读大学，就是不一样!
作为沪上唯一一所开办家政服务专业的高等院校，上海开放大学在家政专业的人才培养模式上，强调“理论+技能”的训练。学员除了要精通各种家政技能，还要学习社会学、心理学、营养学、法律、沟通技巧等理论知识。用上海开放大学校长袁雯的话来说，这个专业培养的是“有文化、重实践、会管理、强技能”的现代家政行业从业人员。
“越往上做，越觉得文化重要。”许彩荣一直在为洋雇主服务。在洋雇主家，除了要能做一手好吃的西餐西点，有时雇主家来了一群客人，就餐时，她要安排雇主和客人们入座，这就需要懂点西式礼仪。加上上海开放大学的文凭，许彩荣的手里目前有9张证书。从几个月大的婴儿到孕产妇、再到高龄老人，她都能提供专业的护理服务。（摘自《文汇报》）
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