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让巡察利剑“无不披靡”

来宾日报 2019-07-20 11:37 大字

十九届中央纪委二次全会工作报告提出,探索开展县(市、区、旗)交叉巡察、专项巡察等方式方法。三次全会工作报告回顾工作时指出,2018年,积极探索提级巡察、交叉巡察,推动市县巡察向基层延伸。近年来,多地在交叉巡察等方面进行了探索。记者在云南曲靖了解到,当地四轮交叉巡察共发现问题2659个、领导干部问题线索615条,发现问题数量和线索数量显著提高。

巡视制度高悬的是自我革命的“政治之剑”,是发现问题并定点清除的“震慑之剑”,是无往不利、所向披靡的“民心之剑”。而巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现监督全覆盖的重要途径,更是打通全面从严治党“最后一公里”,让基层群众切实感受到反腐倡廉成果的关键环节。然而,由于市县两级生活圈子小,“熟人社会”特征明显,家族关系、裙带关系盘根错节,多数干部“低头不见抬头见”,好人主义思想根深蒂固,被巡察对象往往会想尽千方百计接近巡察干部,导致巡察过程、整改过程等各个环节干扰不断,不利于客观公正、深入全面地发现、汇报被巡察对象的问题,降低了巡察专业水准,削弱了巡察利剑的威力。

如何破除这种人情干扰,让巡察利剑深插基层?实践证明,提级巡察、交叉巡察是有效的办法,有利于强化巡察利剑的威慑力。正如人民日报记者在探访县级交叉巡察中曲靖市委巡察办副主任段进所说,越往基层,“熟人社会”特征越明显,“县级巡察要发挥作用,必须打破熟人社会中的人情干扰。”

中国是一个人情社会,正常人都是有“感情的”,从这个层面来说“人情社会”没错,也很正常。但从全面从严治党的角度看,必须坚决排除“人情社会”的弊端。排除“人情社会”的弊端,不能依赖巡察干部的免疫力,而要从制度层面提供保障。下大力破解熟人社会监督难的问题,“生面孔监督”是最有力的手段。异地交叉巡察,可以有效破解“熟人社会”壁垒和人情干扰,用生面孔去阻断熟人网络,把利益的交集减到最低,让巡察人员甩掉“人情包袱”,心无旁骛地“当包公、唱黑脸”,使巡察“利剑”一插到底。

期待越来越多的地方探索试点完善提级巡察、交叉巡察,用多种形式来形成联动巡察的监督格局。当然,异地交叉巡察目前还面临着一定的挑战。如何“对症下药”,把类似的潜在问题及时化解掉,需要基层巡察方式创新之后能有更多的细化和配套措施及时跟上,让巡察利剑“无不披靡”,推动全面从严治党向纵深推进到位、向基层延伸到底,使“蚁贪蝇患”无所遁形。□袁浩

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