国务院发文划定推进健康中国建设“路线图”健康中国 行动起来
转变
定位 以治病为中心 → 以人民健康为中心
策略 注重“治已病”→ 注重“治未病”
主体 依靠卫生健康系统 → 社会整体联动
行动 宣传倡导 → 全民参与、个人行动
行动
●全民健身●实施控烟●防治癌症……
攻坚
●心脑血管疾病●癌症●慢性呼吸系统疾病●糖尿病
评估
对主要指标进行监测形成报告每年度发布
考核
中小学开齐开足体育课健康指标纳入政府考核
近日，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》，国家层面印发《健康中国行动（2019—2030年）》。这三个文件被统称为健康中国行动有关文件。
国家卫生健康委员会副主任于学军在7月15日召开的国务院政策例行吹风会上说，这一次的健康中国行动跟以往的行动来比，不仅仅是要开展健康的宣传倡导，而且聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，开展15个专项行动。具体说，其特点可以概括为实现“四个转变”：一是在定位上，从以治病为中心向以人民健康为中心转变；二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变；四是在行动上，努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。政府、社会、家庭和个人要行动起来，共担健康责任，共享健康成果。
于学军表示，《国务院关于实施健康中国行动的意见》是核心，《健康中国行动组织实施和考核方案》是为了保证意见能够得到进一步组织落实。
回顾《“健康中国2030”规划纲要》，它是我国健康领域的首个中长期规划，明确了卫生健康事业的宏伟蓝图和行动纲领。如果说规划纲要是“总纲”的话，这次健康中国行动有关文件就是推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”。
《健康中国行动（2019-2030年）》吸收了规划纲要中关于慢性病和健康促进专题规划等相关内容，达到了与其他相关规划内容的衔接和整合，列出15项专项行动，细化明确每一项行动的着眼点，怎么样推动，政府、社会、家庭、个人怎样能够形成一个“组合拳”，达到实施效果。
此外，国家层面成立健康中国行动推进委员会，对主要指标等进行监测，形成报告上报国务院，经同意后每年度进行发布。主要健康指标要纳入各级党委政府绩效考核指标，考核结果经审定后要进行通报。
○行动背景
●慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%●导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上
○总体目标
●到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制
●到2030年，全民健康素养水平大幅提升，人均健康预期寿命得到较大提高，健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现
○两大核心 疾病预防 健康促进
○15个重大专项行动
●普及健康知识●合理膳食●全民健身●实施控烟●促进心理健康●促进健康环境●促进妇幼健康●促进中小学健康●保护职业健康●促进老年健康●防治心脑血管疾病●防治癌症●防治慢性呼吸系统疾病●防治糖尿病●防控传染病及地方病
打响四大慢性病“攻坚战”
心脑血管疾病
是我国居民第一位死亡原因
癌症
每年新发癌症病例约380万，死亡人数约229万
慢性呼吸系统疾病
总患病人数近1亿
糖尿病
我国是糖尿病患病率增长最快的国家之一
学生健康纳入学校考核
●预防近视、肥胖●中小学校开齐开足体育与健康课程●将体育纳入高中学业水平测试●到2022年和2030年学生体质优≥50% 学生体质良≥60%新发近视率明显下降
○监测评估
监测评估工作由推进委员会统筹领导，各专项行动工作组负责具体组织实施
以现有统计数据为基础，依托互联网和大数据，对主要指标、重点任务进行年度监测。
推进委员会办公室组织形成总体监测评估报告，经推进委员会同意后上报国务院，适时发布监测评估报告。
○考核工作
考核工作由推进委员会统筹领导，推进委员会办公室负责具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑
将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标，综合考核结果经推进委员会审定后通报，作为各省（区、市）、各相关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考
制图/李文晶
据新华社北京7月15日电
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