“发文拉票”是“公权私用”
要不是白纸黑字写得清清楚楚，谁也不会相信今天还有人敢以政府名义“发文拉票”。近日，一份落款为“仙桃人力资源和社会保障局”的通知，最近在仙桃传开。这份通知要求干部职工个人，每人每天动员10名亲友为女局长李爱红的稿件参评“十佳”稿件投票。
为确保女局长李爱红在“十佳”稿件比赛中稳操胜券，人社局竟想出“动用社会力量”。别说女局长文章写得好不好，仅“动用社会力量”这一条，就会在比赛中先胜一筹。人社局少说也有百十人，每人每天动员10名亲友参与投票，一天下来，少说也有千余张票；哪有公平性可言？再说“仙桃人力资源和社会保障局”通知本身，就破坏了“游戏”规则公平性。
这份通知本身，不管“经领导同意”还是文件起草者“主动作为”，都是公权私用，都是假公济私，都是权力献媚。按通知下发流程来讲，一份政府机关的通知，从起草，到审批，到班子研究，到主管领导签批，到“一把手”把关，到下发，最少也需要“五道程序”严格把关。其中有“一道程序”，有哪怕一位领导提出疑义，都不可能下发到机关科室，下放到干部职工手中。这又是一起“集体把关”缺失造成的通知下发案例；不知是每“一道程序”都不想得罪女局长，还是借用公权献媚讨好女局长；或是“上级离我们太远，领导就在身边”？
按说，这位女局长应该知道“公权姓公”的道理；通知的起草者，把关者，都应该清楚“公权不能私用”的规定；怎能容忍公权，甚至纵容公权为女局长个人服务？宋代周紫芝在《竹坡诗话》一书中，记载了一段关于“公烛不私用”的故事。“李京兆诸父中有一人，极廉介，一日有家问，即令灭官烛，取私烛阅书，阅毕，命秉官烛如初。”意思是说：这位明朝博郡李太守，一天夜阅公文时，发现其中有家书一封，乃立命灭掉官烛而点燃私烛读之。按说，利用公烛读一封家书，并不是什么大事，但小节、小处注意不到，就可能习惯成自然。
在小事、小节、小处，尤为需要注意，谨慎。曾看过一份资料，说毛主席在接见客人时，从烟盒里拿出一根烟，递给客人，客人表示不会吸，毛主席就把这根烟，又放回烟盒；然后，从上衣口袋摸出一根烟慢慢点上，津津有味的抽起来。看客人不解的样子，毛主席说：这盒烟是公家送来招待客人的。抽烟是毛主席一大嗜好，但老人家从不抽“公家烟”。上世纪六十年代，有工作人员打听到国外有种烟嘴能大大减少有害物质吸入，委托外交部购买了两打。生活管理员想在招待费中报销这笔开支，毛主席知道后，坚决反对，要求从自己稿费中开支。毛主席对大家语重心长地说：“中国不缺我毛泽东一个人吃的花的。可是，我要是生活上不检点，随随便便吃了拿了，那些部长们、省长们、市长们、县长们都可以吃了拿了。那这个国家还怎么治理呢？”公权是一点都不能私用，领导以身作则，严于律己，照章办事，本身就是一种提倡，就是一个榜样；涉及到公权力，谁都不能“任性”，谁都不能假公济私。
群众习惯把政府机关下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、通知、公告、公示类等文件，称之为“红头文件”。“红头文件”是党委政府的公信力，具有权威性，更是对党委政府行为的约束；当干部职工接到每人每天动员10名亲友为女局长李爱红的稿件参评“十佳”稿件投票通知后，对“红头文件”的公信力和严肃性会怎么看？局长又是什么形象？
公权私用，是权力“任性”，是权力撒野，是权力腐败，也是一种特权。特权不仅让投票成为干部职工不必要负担，失去公平公正，也会成为掌权者玩弄的工具。这次可以为“拉票”下发通知，下次会为什么事下发通知？不遏制“任性”的权力，什么事情都可能干出来。
□唐剑锋
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