教育部：将明确教师教育“惩戒权”
中共中央、国务院日前印发首个聚焦义务教育教学改革的文件《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》)。7月10日，国新办召开专场新闻发布会，教育部副部长郑富芝等相关负责人进行解读。
教师“惩戒权”
明确惩戒权范围等促进教师敢管善管
目前，存在一些教师对学生不敢管、不愿管的现象，也存在一些过度惩戒甚至体罚学生的行为。
《意见》提出，将制定实施细则，明确教师教育惩戒权。这也是中央文件首次明确教师教育惩戒权。对于这项新规，按照我国《教育法》《教师法》有关规定，教师承担教书育人过程中，具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务，“也就是说，他有责任、有义务对学生进行管理教育”，郑富芝表示。
据其介绍，过去在教师惩戒方面，存在一些程序性规定不够严密和规范，甚至缺失的现象，进而影响教师正确行使教育惩戒权。一个突出表现为，目前有的教师对学生不敢管、不愿管，“实际上这是对学生一种不负责任的态度”，郑富芝表示。
下一步，有关部门将按照《意见》提出的要求，着眼于教师教育惩戒权的问题，首先便是研究制定具体实施细则，明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式，规范行使教育惩戒权，促进广大教师既热情关心学生，又严格管理要求学生，这样才能促进学生健康成长。
同时，还将推动《教师法》的修订，从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使，保障教师有效地行使惩戒权，促进教师敢管、善管，保障教师的合法权益不受侵害，维护师道尊严。
数字化资源监管
在线教育监管文件正在制定
教育部基础司司长吕玉刚介绍，目前相关部门正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》，积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制，对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。
近些年来随着“互联网+”教育的快速发展，适应了学校教与学的需要，出现了大量数字化教育资源进入学校，为推进学校的教育教学工作、提高教育质量发挥了积极重要的作用。同时应该看到，由于监管缺失，一些不良的有害的APP也进入了校园，包括色情的、暴力的、商业活动的APP进入校园。
此前，为了有效地治理该问题，禁止有害APP进入校园，目前正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》，积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制，对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。
学生减负
加大对校外培训违规处罚力度
针对中小学生“减负”问题，《意见》也再次提出“坚决防止学生学业负担过重”。
新一轮“减负”行动如何进行？郑富芝认为，治本之策是提高课堂效率。要通过提高质量来减负，在提高学校教学质量上下功夫。“换句话说让学生在学校里、在课堂里就能够学懂、能够学好，尽量少留作业，把功夫下在校园内、下在课堂上。”其次，要通过优化课程来减负。要从中小学生的学习特点和认知规律出发，优化课程结构和教学内容，要严格按照课程标准来教学，不能增加教学难度。
校外培训机构的治理已进入第二阶段，下一步要深化校外培训机构专项治理，特别是对违规行为和做法，要加大处罚力度，严格按照国务院的文件要求来执行。这份《意见》还明确提出，要求市场监督管理部门要做好校外培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作。
劳动教育
劳动教育要作为义务教育阶段的必修课
《意见》还显示，义务教育改革的另一个新动向是劳动教育被提上新高度。
为进一步加强劳动教育的地位，相关顶层目前正在准备两个文件的制定。一是关于加强大中小学劳动教育的指导意见，明确劳动教育如何进行。二是大中小学劳动教育纲要，明确具体内容和实施要求，确保劳动教育能够落地。
在劳动教育的形式上，要适应时代发展的特点，社会和时代在变化，劳动教育有新的形态；也要针对城乡及不同年龄段学生的差异性特点开展。其次要把家务劳动、校内劳动、社会劳动统筹好。形式上不要一刀切。在学校搞劳动教育不是单纯的劳动，主要是通过劳动达到劳动教育的目的，培养孩子们正确的世界观、人生观和价值观，弘扬劳动精神，形成对劳动的正确态度和看法，养成热爱劳动的习惯。
（据新华网）
新闻推荐
○6月12日，在福建宁化县凤山村，红色娘子军家属讲到亲人牺牲时潸然泪下，记者替她擦去眼泪。余杉芳摄“韭菜开花一秆...