惠安社区探索“组搭牵织”工作法 深化“党建+”为民服务品牌
YMG记者宋晓娜通讯员郝红霞摄影报道
社区是社会的基本单元，社区建设是社会建设的基础工程，是推进社会管理创新的重要内容。为全面提升社区治理水平，打造幸福和谐新家园，惠安社区党委以“党建+”为民服务品牌建设为引领，进一步发挥党的领导核心作用，探索“组、搭、牵、织”工作法，从“组建一支队、搭好一个台、牵好一根线、织密一张网”四个维度发力，着力构建“纵向到底、横向到边、协商共治”社区党建网格化建设治理新格局。
组建一支队整合资源汇合力
社区事务繁琐、群众诉求众多，然而社区工作者人数紧张匮乏是摆在发展面前的难题，如何在现有基础上实现破题，成为提升社区工作效率的前置性条件。让群众和社会资源参与进来，变被动为主动，是惠安社区给出的答案。
在多年深耕形成的网格党建模式基础之上，惠安社区全面整合现有资源，邀请共建单位、楼片长、社区党员、社会组织四方共同参与，充分焕发大家的力量与智慧，着力打造了“四位一体、互促互融”的党群服务团队，有效破除了人手不足的问题。正是有了这支队伍，惠安社区各项工作的开展才更加顺利，这支队伍也已成为基层党组织为民服务的一支生力军。
今年以来，惠安社区联合辖区党员群众、“六联六促”共建单位、惠安小学、盛颐养老中心、社区志愿者团队等社会组织和爱心企业，结合植树节、妇女节等节日节点，举办了猜灯谜、植树活动、老人集体生日会、母亲节活动、升国旗、趣味运动会、青苹果计划等系列活动五十余场，通过运用有效载体，增强了党员的活力和参加学习的积极性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。“五一”前夕，惠安社区新时代文明实践站联合惠安消防中队、区应急管理局、惠安小学师生、惠舞夕阳志愿服务队与辖区党员、志愿者、居民共200余人，着装整齐、精神抖擞，一起聚集在惠安广场，庄严地参加“升国旗、唱红歌”仪式。7：30，升旗仪式正式开始，旗手迈着坚定整齐的步伐，昂首走向国旗台，伴随着雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，参加升旗仪式的全体人员立行注目礼，少先队员行队礼。随着国旗缓缓升起，爱国情感在每个人心中升腾。升旗仪式结束，“五星红旗迎风飘扬，胜利的歌声多么响亮……”歌声在广场响起，每个人脸上都洋溢着喜悦、自豪的笑容，用整齐嘹亮的歌声，唱出了对党、对祖国最真挚的感情。本次升旗仪式，是树立社区党员群众社会主义荣辱观的具体行动，也是凝聚民心、建设和谐社区的实际表现，进一步增强了社区党委的凝聚力和号召力。
搭好一个台抓好服务惠民生
“过去，咱老年人想有个活动场所很困难，大伙想凑在一起聚聚实在找不到合适的地方，可以说夏天挨晒、冬天挨冻，久而久之邻里的关系就疏远了。但现如今我们有了真正属于辖区居民的活动场所，不仅能够一站式办理日常业务，而且还解决了活动场所的问题，这是以前想都不敢想的事啊。”在惠安社区党群服务中心里，徐大爷发出了如上的感慨。
近年来，惠安社区以办公场所改造为契机，创特色求作为，抓服务求实效，积极开拓社区活动载体，科学搭建为民服务平台，探索出“一中心三站所”的全方位、多样化、立体式的社区服务新平台。“一中心”是指位于世兴路的惠安社区党群服务中心，面积333平米，一楼为一站式服务大厅，所有和居民相关的业务都可以在这里受理办结，实现了一窗受理、全科服务，真正打通为民服务最后一公里。二楼设党员教育活动室、楼长工作室、志愿者工作室，为辖区居民和党群服务团队提供了商讨洽谈的场所，特别设置的文化书苑涵盖各个门类、丰富齐全的书籍，为辖区居民特别是孩子提供了周末的好去处。“三站所”是指惠安社区老年活动站、党在身边便民服务站和先锋跑腿代办站。老年活动站是惠安社区以前的老办公场所改建而成，今年3月，引入盛泉集团成立了社区居家养老服务中心，彻底结束了惠安无老年人活动场所的历史。同时，社区党委还成立了“党在身边便民服务站”，社区派一名工作人员定期入驻养老服务中心，方便附近居民办理一些日常业务。高龄老人补贴的申请和发放、老年人手机登记及发放，都是在便民服务站进行的，共为190名高龄老人发放高龄补贴44500元，120名老年人粮油补贴3600元，老人机申请发放170台。同时，考虑到惠安社区行动不便的老人较多，社区党委又成立了“先锋跑腿代办站”，为行动不便的老人提供各种“电话预约服务”、“帮办服务”、“跑腿服务”等便民服务，2019年上半年共为行动不便的老人提供便民服务七十余起。一中心三站所成为社区党组织联系党员群众的桥梁和纽带、服务党员群众的“温馨家园”。
牵好一根线搜集民意促发展
为了加强社区与居民之间的沟通交流，提升政策理论知识的普及力度，满足辖区群众的多元需求，推动社区矛盾化解实现和谐宜居，惠安社区充分借助新兴媒体平台，搭建线上线下联动平台。
为发挥微信、QQ交流群简捷、快速、精准的特点，惠安社区及时组建了惠安党建交流群、微信公众号等线上沟通交流平台，定期发布党建动态信息和志愿服务宣传资料，借助微信交流平台线上学习新模式，激发辖区党员群众参加学习教育的内生动力，同时积极传递惠民便民政策和活动，满足了群众对于知识的多元化需求。
同时，惠安社区还创新开展多维度服务模式，通过新开设的新媒体平台提供信息收集服务，居民可以通过社区设立的书记便民邮箱、社区便民服务QQ群和社区热线向社区反馈意见和建议，特别是书记便民邮箱，居民可以直接跟社区书记联系，书记也做到“有问必答、有求必应、有困必帮”。线下活动是指社区根据线上收集到的反馈信息开展的一系列居民需要和喜闻乐见的社区活动，这些活动不仅为居民提供了生活便利，也促进了和谐社区的建设。
通过收集民情民意，畅通沟通交流渠道，惠安社区响应群众所求，重新修缮打造了社区党建广场，完善特色党建文化展厅，并创新思路将惠民政策及社区开展的活动印制到社区报上，分发到辖区居民手中，一张“小”报纸架起了一座沟通社区与群众的“连心桥”。
此外，为了更好地为民服务，惠安社区积极探索“全科社工、全能服务”的基层社会治理模式，社区工作人员不分条线职能，一人多岗、一专多能，由“专能”变成“全能”，一站式受理居民的各类办事需求，在有效解决服务群众“最后一公里”的同时，又开创了社区服务新时代。为改进工作作风、方便群众办事，让居民少跑腿，惠安社区在办事服务大厅创新设立“全岗通”一站式服务台。以往的社区服务大厅内，每个窗口都有一个专人负责，这样虽是职责清晰，政策熟练，但弊端是居民来社区办事时，遇到对口社工不在，就要做好多跑几趟的准备。为此，惠安社区制作了社区工作手册，人手一本，工作人员通过熟读各部门办事流程，达到熟练掌握社区各项业务办理方法。每周五定期开展内部实训，实景模拟居民前来办理业务的场景，综合对每位社工进行评估，不断提升社区工作者的综合能力和专业素质，打造真正的“全科社工”。
织密一张网创新管理谱新篇
居民千件事，社区一张网。惠安社区党委把“区域化党建资联网”继续深化，按照“地域相邻、便于组织，人员相近、便于走访”的原则，把社区划分为9个网格，形成“社区党委+片区网格长+楼栋网格党员志愿者”的三级网格党组织体系，充分发挥了党员在楼栋党建中的先锋带头作用，把过去松散、动态的楼道居民凝聚成一个整体，走出一条党员带动、联系和服务居民的新途径，实现党的领导和服务责任全覆盖。
惠安社区党委以群众工作为着力点，在打牢以人为本理念上下功夫，深入开展走访工作。设计了《近百家门访居民情》民情连心工作记录，工作人员按网格划分挨家挨户进行入户走访，对居民的家庭就业情况、生活状况、居民意见等进行了详细的登记备注。社区还将独居老人、特殊家庭及居民反馈的信息进行整合，组织党员在社区开展慰问和帮扶活动，党员根据自己的能力和专长选择相应的帮扶对象，充分发挥党员真情服务群众、真情服务残疾居民、真情帮贫扶困身边群众的精神。此项工作的开展，让居民切实体会到党和政府对群众的关怀，为社区的发展打下了坚实的群众基础。
今年5月，惠安社区“绿色菜园”试验田正式开园，由共建单位区应急管理局出资打造的30个惠民绿色菜箱很快便被全部认领，今后这些绿色菜箱将有由社区、双管党员、共建单位和辖区居民共同管理，收获的绿色蔬果，将以走访慰问的形式，送到辖区特殊家庭、独居老人等困难群体家中，在满足困难群众健康生活需要的同时，进一步拉近基层党委与群众的距离，让群众切实感受到了党和政府的关怀。
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