村民告政府，副市长出庭应诉 “民告官”真见官成常态 去年，武汉市行政机关涉诉案件中行政机关负责人出庭应诉比例为94.7%
本报讯 （记者张翀）出乎原告方兰香意外，坐在她对面——被告席上的，竟然有副市长和区长。6月28日，湖北武汉江夏区村民方兰香状告武汉市政府和江夏区政府信息不公开案，在武汉市中级人民法院公开开庭审理。武汉市副市长刘子清、江夏区政府区长张利出庭应诉。
2018年11月，因房屋拆迁，方兰香向江夏区政府申请，要求公开征地批准文件及相关建设用地项目信息。此后，江夏区、武汉市相关部门作出答复，但方兰香不服，向法院提起行政诉讼。
6月28日上午9时，庭审开始。原、被告围绕法庭归纳的争议焦点进行举证、质证、答辩，发表辩论意见。庭审持续一个半小时，法庭将择日宣判。
庭审最后阶段，刘子清在最后陈述时说：“今天我作为武汉市人民政府的行政机关分管负责人，代表市政府参与庭审，说明市政府对行政诉讼的重视，表明市政府推进依法行政的决心。”
据武汉市司法局、市中级人民法院公开披露的数据显示，2018年，全市行政机关涉诉案件开庭审理1557件，共有1475位行政机关负责人出庭，行政机关负责人出庭应诉比例为94.7%。今年1月至5月，武汉市各行政机关涉诉案件开庭审理384件，共有345位行政机关负责人出庭。
而在此前，2014年，武汉市法院行政诉讼开庭审理案件1290件，行政机关负责人出庭8次，出庭应诉率仅为0.62%。2015年，武汉市法院开庭审理案件数为1705件，行政机关负责人出庭103次，出庭应诉率约为5%。
2015年5月1日，新行政诉讼法颁布实施后，武汉市将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度全市法治建设绩效考核，其中，行政机关正职负责人出庭应诉情况作为重点考核内容。
2018年6月22日上午9时，武汉市中院1号法庭，一件“民告官”案开庭。被告武汉市洪山区食药监局出庭应诉的副局长傅立波，因堵车迟到47分钟，被法庭当庭教育。当天，武汉市首次邀请150余名行政机关负责人旁听庭审。此事不仅教育了当事人，更让旁听的官员们感到震撼。
如今，武汉市行政机关负责人出庭应诉成为“必答题”，以前怕当被告、不愿意出庭的心理明显改善，“告官不见官”现象明显改善。
法律界人士认为，“民告官”，从“能见官”开始，但不止于“能见官”。推动行政机关负责人出庭应诉的目标指向，是为了提高行政执法水平，既体现行政诉讼的严肃性，又要确保行政纠纷实质化解。
6月28日庭审结束后，武汉市委全面依法治市委员会办公室、市中级人民法院、市司法局联合召开推进依法行政法治宣传现场会。刘子清在会上要求，进一步增强全市领导干部法治意识，提高行政机关出庭应诉能力，强化对行政权力的制约和监督，有效化解矛盾纠纷，促进全面依法行政。
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