招商“奇迹”在沙漠县城里呈现 日照市援疆指挥部招商引资工作纪实
本报记者 徐滕 通讯员 焦勇 孙冲
麦盖提县位于喀什地区东南部，是新疆唯一一个嵌入在沙漠中的贫困县。针对上述现状，日照市援疆指挥部趋利去弊，从完善园区投资硬环境上下功夫，从提高项目服务上做文章，定方案定措施建机制，坚持“产业促就业，就业促稳定”工作思路，不断创新招商模式，积极走出去请进来，全方位大力度开展招商引资工作，创造出沙漠县城招商的“奇迹”。2017年新一批援疆工作以来，已累计招引意向项目200余个，其中已落地工业园区项目35个，计划总投资24.4亿元，实际完成投资6.5亿余元，实现就业4800余人；招引入驻卫星工厂项目54个，实现就业3200余人。
始终绷紧招商这根弦
“在麦盖提投资环境不利条件下，要把客商从内地招引到万里之外的麦盖提县，谈何容易！”日照市新一轮援疆指挥部丁辉指挥在全体援疆干部人才会议上掷地有声地说。他们从调查研究入手，深入企业、基层，多次召集企业负责人召开产业援疆座谈会，广泛征求各方意见，明确了产业发展重点，理清了产业发展和招商引资工作的思路和方向。成立以指挥为组长、副指挥为副组长，其他科室科长为成员的招商引资工作领导小组，并下设小组办公室具体负责项目洽谈推进落实，筛选招商精干人员组成招商小分队，不定期开展外出招商、洽谈推介活动。区域上突出鲁、苏、浙、粤、沪等省市招商；行业上围绕纺织服装、电子组装、农副产品加工、畜牧养殖等优势产业招商，做到有的放矢，引得来、落得下、留得住。指挥部全面托管县工业园区，在完善园区基础设施建设的同时，坚持硬件、软件一起抓，到内地举办招商引资推介会，进行“点对点”登门拜访招商，抢抓大项目，不放小项目。坚持每周一调度、每月一通报，大会小会上想招商、议招商、督招商，始终紧绷招商引资这根弦，努力实现招商引资工作新突破。
发挥园区吸纳作用
根据地区统一安排，援疆指挥部指挥和副指挥分别兼任工业园区党工委书记和管委会主任，负责园区招商和建设管理工作。指挥部一班人首先从优化投资硬环境入手，累计投入援疆资金近3亿元着力实施基础设施及配套工程建设，完善城西工业园区供排水管网、绿化管网建设，完成园区“三纵九横”路网体系及“六通一平”建设；建成一期7500平方米的农产品加工交易产业园标准厂房。在城南工业园区建成4.8万平方米的刀郎扶贫产业园高标准厂房；在城南旭日园区建成1.3万平方米标准厂房。在各乡镇建成卫星工厂54座。园区基础设施及标准厂房建设日臻完善，招商载体功能逐年提升。累计入驻园区企业达200余家。其次，为提高招商服务水平，制定完善了“项目审批联席会议制度”“重大项目一事一议制度”“园区公司建设管理服务制度”等制度，确保项目联合审批、手续办理、管理服务有章可循。积极配合当地政府在征用土地、厂房建设、企业税收、用工补贴等方面，出台了一系列招商扶持政策。同时，结合自治区、地区、县出台的系列招商优惠政策修改完善了《麦盖提投资指南》和《麦盖提县招商优惠政策汇编》。到目前，已累计印制发放各种招商宣传手册5000余份。
靠软环境赢硬投资
投资硬环境没有优势，依靠投资软环境“补”。首先为客商提供精准服务方面，日照援疆指挥部一班人坚持“五加二”“白加黑”，陪客商考察现场、讲解投资环境、优惠政策，认真详实地答复客商提出的问题和要求，耐心商谈合同细节，直至签约成功。热情帮助客商办理项目注册、环评、立项、施工许可等各类手续，加快项目进度；精准高效、热情周到服务加快了项目落地速度。
其次在推进落实项目方面，洽谈项目过程中他们坚持钉钉子精神。“像金昇集团纺纱项目如果不是我们盯得紧不放松，说不定投资12.3亿元的这个大项目会花落谁家。”丁辉指挥说。客商对投资麦盖提产生浓厚兴趣，促使该项目在一个月内来实地考察两次。期间企业又反反复复考察论证，指挥部紧盯不放，三次更换选址，最终敲定在城南工业园区。他们为保证项目落地，不仅在企业服务软环境上全方位跟进，而且在硬环境上提出支持援疆产业资金1500万元，为企业新建变电站、实现“六通一平”。最终项目在2018年11月份签约落地。这是麦盖提县历史上招引的投资规模最大的项目，也是目前南疆地区招引的重点纺织项目。
依托优势产业招大项目
在招商引资过程中，他们依托当地丰富的棉花农产品资源，招引了金昇集团投资12.3亿元的利泰丝路24万锭纺纱项目。该项目占地450亩，主要建设2个共13万平方米厂房及其他附属设施，采用国际先进的纺纱设备及纺纱工艺，年产精梳环锭纺纱24万锭，可解决就业1000余人。依托麦盖提丰富红枣资源（年产红枣约25万吨）招引红枣加工项目。2018年指挥部在日照港新疆物流园投资1000万元，建成7500平方米（一期）红枣加工产业园。在园区建设的同时，有针对性地到河北沧州红枣加工基地招引项目。经过不懈努力，招引了满疆宏果业有限公司项目，公司投资500多万元安装两条红枣加工生产线及其他设施，日加工能力达80余吨，年可加工红枣1万余吨。另外计划2019年9月底前投资近1000万元建设生产香酥脆枣加工等项目，建成后将成为麦盖提县乃至喀什地区最大的红枣加工企业。
瞄准麦盖提土地广阔和畜禽专业技术人才优势，他们招引了总投资1亿元、年可养殖加工30万只肉羊的新疆麦腾牧业有限公司项目，建设集良种繁育、育肥、饲料生产、屠宰加工等于一体的综合养殖加工企业。建成后将实现畜牧养殖业的产业化、规模化、集约化经营，对调整优化农业产业结构，促进农业发展农民增收都将发挥重要作用。
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