如何读懂“产品质量合格率”
产品质量关系国民生命财产安全，没有高质量的产品，就没有高质量发展。
产品质量合格率指标的设计目的在于准确评估全国各地区、各行业的产品质量发展水平、主要特点和变动趋势。该指标对于实施宏观调控，全力推动我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，具有重要的战略意义和积极的现实意义。
产品质量合格率是什么
产品质量合格率（英文缩写RPQ）是指质量合格产品在总体产品中所占的比率。实践中，按照规定的方法、程序和标准实施产品质量检测，计算判定为质量合格的样品数占全部抽查样品数的百分比。目前，市场监管总局已经建立了以市场抽检为主要信息来源，以互联网大数据为补充信息来源，以定期赋权计算、精准分析为重点支撑的产品质量合格率全面监测工作体系，年均汇总产品质量数据30万条。
产品质量合格率调查对象为制造业产品。测评范围覆盖制造业29个行业大类，行业大类依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）确定(不包括废弃资源综合利用业，金属制品、机械和设备修理业），各行业包括的产品依据《国民经济行业分类》和国家统计局《统计用产品分类目录（试用）》确定。测评频率为每季度一次。
产品质量合格率如何计算
产品质量合格率测算分为抽样检测、赋权计算两部分。在抽样检测部分，按照规定的方法、程序和标准对产品实施抽样检测。在赋权计算部分，以国家统计局提供的分地区、分行业工业产值数据为权重，测算出“判定为合格的样品数占全部抽样样品数的百分比”。算法包含两层，第一是地区层面。以广东省为例，2018年广东省制造业29个大类中，电子通信行业产值最大，占全省总产值近30%，是全省主导产业，因此测算广东省产品质量合格率时，电子通信行业合格率所占权重也最大。广东省化学纤维行业产值最小，占比不到全省产值的0.5%，因此测算广东省产品质量合格率时，化学纤维行业合格率所占权重也最小。第二是行业层面。以汽车制造行业为例，2018年江苏省汽车制造行业产值最大，占全国汽车制造行业总产值的10%左右，因此测算全国汽车制造行业合格率时，江苏省汽车制造合格率所占权重最大。宁夏汽车制造产值最小，仅占全国汽车制造行业总产值的0.01%左右，因此测算全国汽车制造行业合格率时，宁夏所占权重最小。此种算法结合地区经济特征衡量产品质量水平，有利于地方开展精准质量监管与提升。
目前，产品质量合格率全面监测工作体系的数据来源有两个：一是总局的相关检验数据，如国家/地方产品质量合格率调查数据、国家（地方）监督抽查数据、食品质量抽查检验数据、药品质量抽查检验数据、医疗器械质量抽查检验数据等；二是相关部委的数据，如交通运输部门的交通产品质量监督抽查数据，公安部门的社会公共安全产品质量行业监督抽查数
据，农业农村部的兽用药品产品质量抽检数据，广电部门的新闻宣传类产品抽查数据等，每年数据汇总量近30万批次。
产品质量合格率与监督抽查合格率有什么区别
产品质量合格率与监督抽查合格率虽然均采用抽样检测的方式，但二者性质完全不同。监督抽查以问题发现为导向，采用“双随机、一公开”的方式，对投诉较多、预警问题较严重的产品，展开有针对性的质量监督抽检。测算结果往往比实际产品质量合格率低，指标设计目的在于发现问题、提升质量，不在于全方位反映地区和行业质量情况。据测算，每年产品质量合格率测算采用的30万个有效样本中，现行产品质量监督抽查数据约占总量的37.48%，监督抽查仅仅是产品质量合格率测算所需数据的来源之一。
从工作目标看，监督抽查对投诉较多、预警问题较严重的产品，展开有针对性的抽检。产品质量合格率是市场监管总局的宏观产品质量整体监测指标，科学、全面地反映全国制造业产品质量状况。从统计意义看，监督抽查合格率不设计抽样过程，而是针对一定时期内有关的质量热点、重点产品，通过抽样检验手段发现问题，问题发现越多越能反映监督抽查经费使用的有效性。监督抽查问题发现率仅是对抽查产品检测结果的简单汇总，由于监督抽查种类每年进行调整，企业、产品也不固定，严格意义上属于工作指标，不属于统计指标。产品质量合格率遵循统计学要求，根据工业总产值的分布，按照“分层多阶段不等概率”抽样方法确定全国各省（区、市）抽样的行业、样品。产品质量合格率属于宏观管理领域的基础工作，需使用互联网大数据手段汇总分析检测结果，对发现行业、地区监管薄弱点和质量提升重点非常有效，可以作为“产品质量问题雷达”，为后续加强监管提供参考和依据。从结果运用来看，监督抽查结果要依法向社会公告，不合格产品生产企业要限期整改。产品质量合格率调查中单个样本的统计调查结果仅反馈给企业，用于质量状况分析研究，不合格结论不作为行政处罚依据。
我国产品质量合格率总体情况如何
2014年-2018年，产品质量合格率逐年上升，但上升趋势不断收窄。五年合格率测算值分别为92.53%、92.90%、93.42%、93.77%、93.93%。2018年制造业产品质量水平稳中有升，产品质量合格率同比增长0.16个百分点。分板块来看，东北地区和东部地区制造业产品质量合格率优于中、西部地区，区域产品质量差异特征明显。
居民消费水平较高、人均GDP较高的地区，公众质量意识较高，产品质量合格率普遍较高。反映在三维地图中，底色表示合格率，橙色和紫色柱形分别表示GDP、居民消费水平，合格率高的地区居民消费水平也高。
根据历年测算结果，全国产品质量存在“两极分化”趋势，合格率整体呈现“东高西低”的区域聚集特征。2018年，产品合格率“两极分化”趋势有所减弱，最高、最低省份间合格率仅相差5.14%。京沪津渝4个直辖市产品质量合格率继续大幅领跑全国；闽粤、鄂皖黔、东三省从南到北形成三块“合格率高地”；西部、华北地区是“产品质量洼地”，质量水平偏低，且波动较大。
按照国家统计局《GB/T4754-2017国民经济行业分类》，29个制造业行业中，每年有14至18个行业合格率高于全国平均值。2018年，17个行业合格率高于全国平均水平，数量与上年持平。运输设备、饮料制造、化学纤维、烟草制品4个行业合格率高于98%，服装制造、电气机械、通用设备、家具制造4个行业合格率连续两年低于90%。15个行业合格率较上年有所提升，其中电子通信、通用设备等9个行业升幅超过2%。
产品质量合格判定标准如何制定
标准是质量的基准线，目前我国产品质量合格判定标准依据“被检产品的国家标准、行业标准、地方标准和国家有关规定，以及企业明示的企业标准或质量承诺”。截至2019年3月底，已汇总了覆盖《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）编号13-41，共29个大类制造业行业、500余类产品的合格判定准则。
根据国家标准委发布的首批消费品安全国内外标准对比结果，我国消费品安全标准与国际、国外标准相比，总体水平并不低，与欧美等发达国家和地区处于同一梯队，部分消费品安全标准指标甚至高于国际标准和国外标准，处于世界前列。但是，仍有部分产品合格判定标准较低，与国际先进水平存在一定差距。
同时，国内对团体标准、企业标准重视程度远低于欧美发达国家。对发达国家企业而言，国标往往只是个进入门槛，为适应市场竞争，追求更高水平的企业标准要求更高。国家标准化管理委员会自2014年以来开展的消费品安全国内外标准比对行动结果显示，目前国标3816项消费品安全技术指标中，有3000项与国际要求一致，总体标准较高，但是国内的企标从数量和质量上都较国外有一定差距。在高质量发展和市场监管总局“大市场、大监管”的背景下，随着产品质量的提升，进一步推动了国人的消费升级。群众对制造业产品质量的期待，逐渐从“够不够”转向“优不优”。据市场监管总局网站
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