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“70亩麦子用手割”真的“反转”了?

新安晚报 2019-06-10 10:54 大字

河南上蔡“用手割麦”事件持续发酵,除了舆论的批评,官方也发声,谴责环境保护工作中的形式主义、官僚主义,反思权力乱作为。然而,忽然看到有消息说:“70亩麦子用手割”,反转了?让人大吃一惊。

细细读来,所谓“反转”主要有两点:一是说,这70亩麦子本来就是“非法种植”——上蔡县相关部门1996年已对涉事70亩麦田在内的地块进行征地建设,征地补偿款当年全部发放到位。相关地块位于上蔡县中心城区蔡明园公园内,属于绿化用地。听起来振振有词,其实不然。政府征用了土地用于绿化,但为何20多年没有种树,难道要让土地荒芜?还是说,政府要种树,农民就是不让?那也应该依法强制收回,用来绿化。20多年没绿化,土地征而不用,要么当初征地用于绿化就是一个谎言,要么就是对土地资源的极大浪费。《土地管理法》第三十七条规定:“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”再退一步说,即使农民真的是“非法种植”,既然麦子已经成熟,为了环保数据好看而禁止农民用收割机,也与麦子是否“合法”毫无关联,属于“与本案无关”的事项。把这样的“背景”抬出来,是理屈词穷后的逻辑诡辩。

“反转”之二是说,并不是禁止农民用收割机割麦,而是要求用环保型收割机。“上蔡县一直在推广扬尘较少的环保型收割机,并严禁空气质量监测站附近的麦田使用普通收割机。但在调集环保型收割机方面,工作有所欠缺。”推广环保型收割机以减少扬尘,或许是将来的一个方向。但问题是,目前这项工作进行到了哪一步?是尚在宣传号召,还是已经落实可以推广了?这里需要追问的是,目前环保型收割机能够收割多大比例的麦子?如果比例较低,这样的号召就难以落实。还有一个推广使用的问题,环保型收割机的收割效率和使用成本会不会和普通的收割机有差异?谁来对由此增加的成本买单?如果只是口头要求,那难免会被理解为是为将来推广制造舆论的。另外,推广环保型收割机是一回事,为什么特别强调“严禁空气质量监测站附近的麦田使用普通收割机”?这是不是为了保证上报的数据“好看”?还是为了“面子”,而与真正的环保毫无关系?

还要追问的是,即便使用环保型收割机的要求真实存在,上蔡县城市管理综合执法局在禁止农民使用收割机时,有没有提供这一选项?如果没有,“只能用手割麦”的想法也就很自然了。而且,也难免让人联想,所谓“推广环保型收割机”之类的说辞,是不是“用手割麦”受到谴责后才想出来的“理由”?

其实,事发后,河南省污染防治攻坚战领导小组对相关部门阻止农户机收小麦不作为、乱作为问题进行通报,称这一做法与中央的要求、与环境保护的初衷背道而驰,是急功近利、做表面文章、自欺欺人的行为。为了降低麦收带来的扬尘污染,用行政命令妨碍群众抢收抢种,工作方法简单粗暴,是典型的能力不足,不作为、乱作为现象,是形式主义、官僚主义的现实表现。

可见,当地相关部门“修补”公信力的办法只有一个,那就是真诚坦然地认错。□殷国安

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