“旅游黑名单”威力越大震慑效果越好

近日，北京市公园管理中心首次向市旅游主管部门报送了采挖竹笋、非法揽客、倒卖门票等4例旅游不文明行为。经北京市旅游不文明行为记录评审委员会认定，符合应被惩处的不文明行为。按照相关规定，事件涉及的4人已被列入“旅游不文明行为记录”，该记录保存期限为3年，4人被采取了罚款、行政拘留、“限制购票参观景区”等联合惩戒措施。北京市市属公园近日还首次设立不文明游园行为“曝光台”。（5月25日《新京报》）

游客不文明行为随处可见，虽然经过多次曝光，也多次受到谴责，但事实上，不文明行为在数量上并未减少，有的时候可能会更加严重。被列入“旅游黑名单”的游客已不是个别，为何未见效果呢？显然，这与“旅游黑名单”的威力有关。换言之，“旅游黑名单”威力越大震慑效果越好，惩罚措施越“清晰”，震慑力越大。

据了解，一旦被列入“旅游黑名单”，将会受到“一处受罚，处处受限”的联合惩戒工作机制。轻则将会被告之所在单位，旅游社可以不提供相关服务，重则公安、航空、铁路、机场安检等相关部门将依照有关法律法规采取一定的警示约束措施。这意味着游客不文明行为再也不会被轻描淡写地处理，而是要受到严厉的惩罚。当然，惩罚措施要呈现“清晰”度，游客做了哪些不文明行为，做到什么样的程度，就要受到什么样的惩罚。如果能够一一对应，让游客清楚，这样震慑效果会更强些。

游客不文明行为不是绝症，阻止游客不文明行为，一方面要靠管理和宣传。对一些“重点破坏区域”需要重点管理，多安排人手进行巡逻，一旦发现不文明行为，第一时间进行劝导，及时开展宣传教育，在宣传时，也该将游客不文明行为曝光，从而起到警示作用。另一方面则是进行严惩。一些游客之所以有不文明行为，恰恰是因为觉得成本低，做出不文明行为又如何？被列入“旅游黑名单”又如何？违规成本低，就会变得有恃无恐，而通过联合惩戒措施就增加了震慑力，受到的惩罚不再只是被批评几句，不再是不痛不痒的质疑，而是处处受罚。当违规成本提高了，自然会收到一定的效果，哪些游客在做出不文明行为的同时，就要惦量一下。

整治旅游不文明行为，不太可能在短时间内就能够根治，但也不能一味地用“软”的方式，只是宣传教育，只是采取批评的方式，从不文明行为的严重性来看，恐怕难有效果。而“旅游黑名单”如果只是听起来吓人，却没有较为严重的后果，自然不会被引起重视，也起不到该有的警示效果。“旅游黑名单”威力越大震慑效果越好，对不文明行为不能再过于“宽容”了。

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