景区社会责任“补短板”须加大鞭策力度
■杨维立
中国社科院、责任云研究院近日联合发布了首本《中国5A景区社会责任研究报告（2018）》，对选取的全国综合影响力前100名5A景区社会责任进行研究和评价。报告显示，2018年中国5A景区社会责任状况不容乐观，有待提升。（5月1日《人民日报海外版》）
报告介绍，前100名5A景区中，得分在70分以上的5A景区仅有3家，超过65%的5A景区得分集中于50分至59分，21家5A景区得分不足50分。举轻可以明重，前100名5A景区如此，可想而知其他景区的情况有多么严重。套用美国作家克达莫利的话，这些景区都是美丽的，然而是“冷酷的美丽”。问题在于，在“只有积极履行社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业”已经广泛共识的今天，为什么大多景区履行社会责任“不及格”呢？
究其原因有很多，主要是思想上不够重视，动力和压力不足。毕竟，履行社会责任要投入一定的人力、物力，而收益“看不见、摸不着”。对一些赚得盆满钵满的景区来说，他们没心思在这方面下功夫；而“挣钱”压力大的景区，同样是不情愿拿出“真金白银”，用于履行社会责任。在这些景区的经营者眼中，履行社会责任是“份外事”，多一事不如少一事，何必去自讨苦吃呢？
其实景区履行社会责任，不仅能带来良好口碑和公共形象，也能增加景区的软实力和竞争力。只要把握好了，完全可以转化为发展契机。报告点名表扬的西湖景区就是一个例子。“免费西湖”不仅让中外游客尽情饱览江南秀色，也成为杭州市民休闲健身的首选之地。杭州市审计局公布的调查报告显示，西湖免费开放使景区管理部门增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。
事实证明，补上景区“社会责任”这块短板，有许多工作要做，其中重要的一项就是行业主管部门、协会要加大“鞭策力”，为各景区鼓劲增压。一是推进“标准化”建设。“没有标准化，质量和效益说不起话”。补上景区“社会责任”短板，需明晰标准，建立公共服务、社会发展、责任管理等项指标体系，明确目标任务，将服务质量、生态环境、消费者权益保护等设定为强制性义务，为景区履行社会责任提供“操作指南”。二是建立“排行榜”，并公开发布，接受社会审视和监督。针对少数景区满足于“比上不足，比下有余”的实际情况，排名不仅要看“绝对值”，更要依据“相对值”。进而，通过科学的排名树立正确导向，营造景区“比学赶帮超”的良好氛围。 三是舞好考核指挥棒。建立完善激励、约束、督查和评价制度，对景区加强动态管理，健全退出机制。加大社会责任在考核中的权重，并将考核结果与景区等级评定挂钩，该奖励的奖励，该惩罚的惩罚，实现以考核促落实、以考核补短板、以考核强作风。
当然，排名也好，考核也罢，都是手段，目的是加大“鞭策力”，促使各景区充分认识履行社会责任的重要性和必要性，算清眼前“小账”与长远发展“大账”的关系，变“要我干”为“我要干”，主动动起来、跑起来、快起来，使景区更加温馨宜人，拥有更强的生命力、更远的未来。
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