8高校跻身“百亿俱乐部”
近日,全国75所教育部直属高校都在各自的信息公开网站上公布了2019年财务预算。清华大学依然以近300亿元的预算遥遥领先于其他高校。记者发现,与过去两年相比,年度预算超百亿元的高校今年新增两所,这使得预算超百亿元的高校从近年的7所增至8所。
地区差异东部高校的预算高于西部高校
从高校经费预算的增长情况来看,2019年的高校经费预算基本都比2018年的经费预算要高,只有10所高校的经费预算出现了负增长。
清华大学今年的年度预算数高达297.21亿元,而排在第二的浙江大学为191.77亿元,二者之差高达百亿元。与清华大学常年预算稳居第一不同,北京大学去年从常年排名第二的位置猛跌到第六名,年度预算也从前年的193.45亿元减至125.54亿元,不过今年,北大的排名回升到了第三,预算增加到了190.07亿元。
此外,去年预算超百亿元的同济大学,今年预算回落到了百亿元以下；但今年预算超百亿元的高校新增了两所,都是来自华中地区的名校:华中科技大学和武汉大学。这使得预算超百亿元的高校从近年的7所增至8所,包括清华大学297.21亿元,浙江大学191.77亿元,北京大学190.07亿元,中山大学175.17亿元,上海交通大学156.32亿元,复旦大学125.09亿元,华中科技大学106.98亿元,武汉大学106.44亿元。
总体上看,东部高校的预算远高于西部高校。
文理差异理工科高校预算高于文科高校
从理工科高校和传统文科高校的比较情况来看,教育部直属的理工科高校,大部分高校的经费预算要比传统文科高校高出一个甚至几个段位。
尽管与理工科高校的预算差距还很大,但记者发现,今年一些传统文科名校的预算增幅比较大。最明显的是北京师范大学,年度预算数从去年的66.12亿元猛增到81.85亿元,增幅近24%,排名也从去年的第二十提升到第十六位。中国政法大学的年度预算数从去年的13.5亿元增加到了16.93亿元。此外,中国人民大学、华东师范大学、中国传媒大学、中央财经大学等名校今年预算也有明显增长。
这与去年以来教育部提出推进“新文科”建设关系紧密。记者注意到,北京师范大学、中国人民大学两所典型文科高校今年的收支预算总表中,来自财政拨款的收入增长都较大,北师大增加了2.87亿元,人大增加了1.66亿元。
名校附中高中教育预算支出都超过亿元
著名大学的附属小学、中学也多是名校,记者发现,在名校的部门支出总表中,小学教育、高中教育的支出占比虽然与高等教育不可同日而语,但其数值也比较可观,其中附属高中的预算支出都超亿元。例如北京大学小学教育支出的预算数为0.85亿元,占比0.63%；高中教育1.88亿元,占比1.39%；清华大学小学教育支出的预算数为0.76亿元,占比0.31%；高中教育3.36亿元,占比1.38%。
中国人民大学在经费预算中明确地说明,其年度小学教育支出的经费预算数为0.86亿元,比上年增加21.65%,主要原因是附属小学基本支出增加0.17亿元；高中教育支出的预算数为2.17亿元,比上年增加17.47%,主要原因是附属中学基本支出增加0.39亿元,项目支出减少0.07亿元。
解读
“钱袋子”主要来自哪?
从高校“钱袋子”收入来源看,主要收入来自各类财政拨款、上年结转、事业收入、其他收入等。
各类财政拨款此前被认为是高校收入主要来源,但近年来,一些学校的事业收入所占比重越来越大。“事业收入”是指高校开展专业业务活动及辅助活动取得的收入,包括收费收入和科研事业收入。
在一些传统高校,财政拨款仍是主要的收入方式,比如北京师范大学2019年收入预算61.58亿元,其中财政拨款占40.17%,事业收入占26.08%。陕西师范大学2019年收入预算总额29.41亿,其中财政拨款14.62亿元,占49.71%,事业收入占18.22%。
不过,值得关注的是,事业收入正在成为一些高校收入的主要来源。
在清华大学本年度收入预算中,非财政拨款性收入164.53亿元,占收入预算的75.14%,其中事业收入116.11亿元,占收入预算的53.03%。浙大事业收入65.67亿,占本年度收入预算的52.29%。
资金来源日益多元化
除上述来源外,高校资金的来源也日益多元化,校友捐赠、社会捐赠等各类收入越来越多,“其他收入”的金额也越来越大。
上海交大收入预算中:一般公共预算拨款仅占本年度收入26.66%；事业收入58.4亿元,占本年度收入46.61%；其他收入达33.48亿元,占本年度收入26.73%。
北京大学其他收入24.38亿元,占预算收入18.32%,其中捐赠有1.3亿元。
清华大学其他收入高达48.41亿元,占收入预算的22.11%。近年清华接受了不少捐赠。就在最近,清华大学迎108岁生日之际,鹏瑞集团董事局主席徐航向清华捐赠3.3亿元,中德环保集团董事会主席陈泽峰向清华捐赠5亿元。
本报综合报道
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