老罗站台的这一风口，为何在香港却玩不转？

实习记者|杨诗煜

一般而言，人们普遍认为香烟中所含的焦油是吸烟危害的最大元凶。因此，随着世界各地反吸烟运动的普及，不含焦油、又能产生与吸烟相似感受的电子烟便打着帮助戒烟、健康无害的旗号在世界各地普及开来。

美国疾控中心数据显示，去年有490万名中学生（相当于1/14的中学生）称其使用过烟草类产品，且电子烟的比例最高，约为五分之一。同年，抽电子烟的美国中学生人数较去年增长逾七成，至360万。疾控中心认为，美国年轻人使用电子烟数量飙升，可能会使其这些年在减少年轻人使用烟草方面所做的努力白费。

电子烟最早要追溯到2004年，那年北京中医师韩力取得电子烟的发明专利，翌年中国如烟公司开始销售，2008年其电子烟销售额达210亿元。

中国现在比较普遍的是烟油式电子烟，其基本构造包括电池组件、雾化器、烟弹等。烟油则通常由尼古丁、丙二醇、丙三醇和香精混合而成，不含焦油。雾化器能够把烟弹内的液态尼古丁转变成雾气，从而让食用者有一种类似吸烟的感觉。

2019年4月14-16日是深圳国际电子烟博览会，当天有超过1500个品牌商聚集在这4万平方米的展示空间中。据悉，深圳有500多家电子烟企业，生产全球九成以上的电子烟设备。目前，中国内地对电子烟的规管基本空白，为电子烟生产和经销商提供了赖以生存的空间。而在与深圳一河之隔的香港，电子烟却面临着诸多限制。

香港食卫局局长陈肇始认为，若让电子烟和新型烟草产品进入香港，将会为健康医疗和控烟政策带来极大挑战。

《药剂业及毒药条例》（第138章）规定，含尼古丁的电子烟被界定为药剂制品，必须在《药剂业及毒药条例》的要求下，符合安全、质素和效能方面的规定，并获得香港药剂业及毒药管理局的注册才可在本地销售或分销。

《吸烟（公众卫生）条例》（第371章）第3条也规定，任何人不得在禁止吸烟区内吸烟或携带燃着的香烟、雪茄或烟斗。而“吸烟"的定义涵盖“吸入与呼出烟草或其他物质的烟"，因此在法定禁烟区内吸电子烟或相类产品亦属违例。

今年2月，香港食物及卫生局向特区立法会提交《2019年吸烟（公众卫生）（修订）条例草案》，建议禁止进口、制造、销售、分发、宣传电子烟等另类吸烟产品，条例刊登宪报当日后的6个月届满时起实施，目前该草案仍处于审议中。

近段时间，频频有临床试验证明电子烟也会对人体造成伤害。

瑞士一家实验室发现，加热式IQOS款电子烟的滤芯被加热到100℃时会释放出异氰酸酯。异氰酸酯是一种剧毒物质，主要经呼吸道吸入，低浓度引起流泪和咳嗽, 高浓度可引起眼红肿和化学性灼伤，严重时会导致皮肤水肿、组织坏死。

美国FDA也发布声明，称其收到35份有关年轻人使用电子烟后发生癫痫的报告；FDA还提到，电子烟气溶胶中含有的甲醛、乙醛等物质可以破坏细胞并导致疾病、加速衰老；其他在气溶胶中发现的物质还可能导致肺部发育不全，甚至诱发炎症或癌症。

此外，电子烟可帮助戒烟的说法也值得推敲。香港医学界人士及病人组织成立的禁电子烟大联盟表示，公众对电子烟普遍存在误解，误以为电子烟可帮助戒烟，但和传统香烟相比，电子烟烟雾中同样含有尼古丁这一致瘾成分。

香港吸烟与健康委员会调查发现，年轻吸烟者(15-29岁)使用电子烟的比率(15.8%)显著高于30岁以上的人士；且年轻人使用电子烟的主要原因包括好奇和时尚，而非帮助戒烟。

委员会认为，尽管美国法律限制电子烟只予以出售给成年人，但美国青少年吸食电子烟现象屡见不鲜，证明不全面禁售电子烟，就等于纵容青少年吸电子烟。此外，委员会还提到，电子烟损害青少年健康，长此以往，会导致香港地区巨大的医疗开支和生产力损失。

委员会主席郑祖盛曾表示，日渐流行的电子烟及新兴烟草产品吸引着年轻人，政府应尽快规管，全面禁止电子烟。

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