老罗站台的这一风口,为何在香港却玩不转?
实习记者|杨诗煜
一般而言,人们普遍认为香烟中所含的焦油是吸烟危害的最大元凶。因此,随着世界各地反吸烟运动的普及,不含焦油、又能产生与吸烟相似感受的电子烟便打着帮助戒烟、健康无害的旗号在世界各地普及开来。
美国疾控中心数据显示,去年有490万名中学生(相当于1/14的中学生)称其使用过烟草类产品,且电子烟的比例最高,约为五分之一。同年,抽电子烟的美国中学生人数较去年增长逾七成,至360万。疾控中心认为,美国年轻人使用电子烟数量飙升,可能会使其这些年在减少年轻人使用烟草方面所做的努力白费。
电子烟最早要追溯到2004年,那年北京中医师韩力取得电子烟的发明专利,翌年中国如烟公司开始销售,2008年其电子烟销售额达210亿元。
中国现在比较普遍的是烟油式电子烟,其基本构造包括电池组件、雾化器、烟弹等。烟油则通常由尼古丁、丙二醇、丙三醇和香精混合而成,不含焦油。雾化器能够把烟弹内的液态尼古丁转变成雾气,从而让食用者有一种类似吸烟的感觉。
2019年4月14-16日是深圳国际电子烟博览会,当天有超过1500个品牌商聚集在这4万平方米的展示空间中。据悉,深圳有500多家电子烟企业,生产全球九成以上的电子烟设备。目前,中国内地对电子烟的规管基本空白,为电子烟生产和经销商提供了赖以生存的空间。而在与深圳一河之隔的香港,电子烟却面临着诸多限制。
香港食卫局局长陈肇始认为,若让电子烟和新型烟草产品进入香港,将会为健康医疗和控烟政策带来极大挑战。
《药剂业及毒药条例》(第138章)规定,含尼古丁的电子烟被界定为药剂制品,必须在《药剂业及毒药条例》的要求下,符合安全、质素和效能方面的规定,并获得香港药剂业及毒药管理局的注册才可在本地销售或分销。
《吸烟(公众卫生)条例》(第371章)第3条也规定,任何人不得在禁止吸烟区内吸烟或携带燃着的香烟、雪茄或烟斗。而“吸烟"的定义涵盖“吸入与呼出烟草或其他物质的烟",因此在法定禁烟区内吸电子烟或相类产品亦属违例。
今年2月,香港食物及卫生局向特区立法会提交《2019年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》,建议禁止进口、制造、销售、分发、宣传电子烟等另类吸烟产品,条例刊登宪报当日后的6个月届满时起实施,目前该草案仍处于审议中。
近段时间,频频有临床试验证明电子烟也会对人体造成伤害。
瑞士一家实验室发现,加热式IQOS款电子烟的滤芯被加热到100℃时会释放出异氰酸酯。异氰酸酯是一种剧毒物质,主要经呼吸道吸入,低浓度引起流泪和咳嗽, 高浓度可引起眼红肿和化学性灼伤,严重时会导致皮肤水肿、组织坏死。
美国FDA也发布声明,称其收到35份有关年轻人使用电子烟后发生癫痫的报告;FDA还提到,电子烟气溶胶中含有的甲醛、乙醛等物质可以破坏细胞并导致疾病、加速衰老;其他在气溶胶中发现的物质还可能导致肺部发育不全,甚至诱发炎症或癌症。
此外,电子烟可帮助戒烟的说法也值得推敲。香港医学界人士及病人组织成立的禁电子烟大联盟表示,公众对电子烟普遍存在误解,误以为电子烟可帮助戒烟,但和传统香烟相比,电子烟烟雾中同样含有尼古丁这一致瘾成分。
香港吸烟与健康委员会调查发现,年轻吸烟者(15-29岁)使用电子烟的比率(15.8%)显著高于30岁以上的人士;且年轻人使用电子烟的主要原因包括好奇和时尚,而非帮助戒烟。
委员会认为,尽管美国法律限制电子烟只予以出售给成年人,但美国青少年吸食电子烟现象屡见不鲜,证明不全面禁售电子烟,就等于纵容青少年吸电子烟。此外,委员会还提到,电子烟损害青少年健康,长此以往,会导致香港地区巨大的医疗开支和生产力损失。
委员会主席郑祖盛曾表示,日渐流行的电子烟及新兴烟草产品吸引着年轻人,政府应尽快规管,全面禁止电子烟。
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