怎么为基层“减负”?
中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》印发月余,各地都在因地制宜地出台落实方案。针对文山会海反弹回潮现象,不少地区精确限制了会议的数量、规格、规模、时长,还有的提出设“无会月”“无会周”“无会日”。
开会不一定是形式主义
设置“无会月”“无会周”“无会日”,初衷虽好,但要避免形式化,避免陷于另一种脱离实际的形式主义。作为商议决策、部署工作的重要平台,开会本身并无原罪,只要确有需要、确有内容,该开还得开,倘若为了实现“无会月”“无会周”目标而“一刀切”地取消所有会议,或者刻意将有用的、该开的会提前或延后,结果反而可能影响到工作开展,甚至可能成为新的形式主义。
对症施策,需要回归到削减“文山会海”的本意。中央要求“层层大幅度精简文件和会议”,根本目的是让各级部门从无效忙碌中解脱出来,减轻无谓负担、提高工作效率。由此观之,“减”当然是其中应有之义,但“减”的对象应当是那些无用、重复、低效的会议文件。对于那些务实、必要者,非但不能“减”,还必须搞得更好。
警惕“互联网+”式文山会海
互联网+服务在公务领域的应用加速了行政改革的进程,提升了行政效率和服务质量。但在一些地方,也出现了不好的苗头,有基层干部吐槽,自己快成为“微信工作群奴”了。上班先刷手机,多个部门的微信工作群每日必报到并传报相关材料;他的工作副手每次出门要带五部工作手机,里面是各部门不同的工作系统要填报,所有手机24小时保持开机……
新技术的运用是想提升效率,让老百姓少跑点腿。不折腾老百姓是好事,但折腾到基层干部身上,同样也影响行政效率。而且老百姓还能骂几句,投诉一下,基层干部到哪说理去?行政改革,给基层干部减负也是一项重要内容。现在的村居委会、街道一级,办事人员少,但要承担的功能一点不少,一些行政部门把原本属于自己的职能也往下压。工作多,千头万绪,导致基层不堪重负。看起来工作群很多,材料很多,上级部门盯得很牢,可实际效果呢?又有哪个部门认真地去评估一下?
(来源:新华网扈宏毅 整理)
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