垃圾分类不能只奖励不处罚
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□浙江钱夙伟
垃圾分类工作，这么多年来一直在提倡、推进，但至今依然未能形成气候。居民喜欢把各种各样的垃圾一股脑地装进垃圾袋，然后丢进垃圾桶，垃圾分类没能落到实处。记者走访发现，除了居民未能很好地对垃圾进行分类之外，在回收垃圾的过程中，因为人力、物力、设备等客观因素，也使得垃圾分类在“最后一公里”处掉链子。（相关报道见本报昨日4至7版）
本来，垃圾分类管理造福于市民，分类投放也是市民的义务和责任，但是，另一方面，也要看到不少市民还缺乏分类意识，让垃圾分类的推进遭遇不小的阻碍。面对这样的现状，不少地方对于市民垃圾分类行为给予相应的物质鼓励，以促使更多的人自觉分类，这既是务实之举，也确实是现实的需要。
但如果许多人只是为了奖励而分类，一旦没有奖励，依然如故，这显然难以改变长期来形成的习惯。实际上，不少地方奖励政策停止时，垃圾分类就出现反弹。而且，长期以物质“赎买”人们的分类投放，加大了垃圾分类处理的成本，不利于垃圾分类处理的良性循环，还有可能让垃圾分类处理难以为继。
而且，一味的奖励有可能让不少人对垃圾分类的规定失去敬畏，对违反垃圾分类投放的个人和单位也缺乏必要的约束，以至难以形成威慑力。正因此，不少地方尽管实施奖励政策且投入甚多，但状况不尽如人意。有些人不把区区奖励当回事，理所当然地认为，自己不拿奖励，垃圾就可以乱投放。
从“人人都是垃圾生产者”到“人人都是垃圾分类者”，以目前国情，养成垃圾分类的习惯将是一个较长的过程。这固然可以辅之以激励措施，但对于违反垃圾分类投放的行为给予必要的处罚也必不可少。对此，现在于法无据，以地方立法来明确已经是势在必行。因此，以立法规范应提上议事日程。
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