从某种意义上说,正是在“来了,就是深
这是2018年3月26日拍摄的广东省深圳市一景(无人机拍摄)。新华社发从某种意义上说,正是在“来了,就是深圳人”这一城市气质的感召下,用开放包容态度对待各行各业人才,激发他们的创造活力,深圳才得以从“三来一补”的加工贸易到国际科技创新中心,从“三天一层楼”的“深圳速度”到“精益求精、臻于极致”的“深圳质量”,一步步迈向高质量发展阶段。
到,这里配有商务中心,来办理行政审批手续的市民可以自助提交各种资料,打印还可享受10页内免费的服务。虽然这里每天对外办公的时间不足7小时,却被誉为目前“国内最高效的行政服务窗口”。
“优化政务服务是营商环境改革的‘牛鼻子’。”深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康介绍,去年,深圳实现了“三十证合一”,企业开办时间从9天缩短至4天内,累计登记实有商事主体311.9万户,创业密度连续6年居全国大中城市首位。
2019年深圳市政府工作报告提出,今年将力争营商环境达到全球前30强水平。
开放力度
全方位探索和实验
“如果说深圳开放的经验是‘摸着石头过河’,从某种意义上说,其中一条河就是深圳河。”在深圳工作的85后全国人大代表杨飞飞说,他建议借着粤港澳大湾区建设,限人限时限区开放深圳河。
对于深圳河,土生土长的老深圳人有着难以磨灭的记忆。作为深港之间的界河,深圳河湾水域横跨深圳福田、罗湖、南山三个主城区,连接深港两座国际大都市,沿岸分布5个国家一类口岸,每天超过30万旅客跨过深圳河的人行天桥过境。
百年罗湖桥是深港两地往来的重要见证,更是中国改革开放的重要见证。在相当长一段时间里,这座与香港相连的小桥,维系着我国与外部世界的沟通。
3月19日,记者在罗湖桥边检大楼内看到,宽敞干净的通关大厅里,等候过关的深港市民无须排长队,刷卡、按指模、核对面部信息,短短15秒钟就可以自助通关。如今,罗湖口岸只是深圳海陆空15个口岸体系中的一个。相比于不足50米长的罗湖桥,深圳的年轻人更乐于将长达5500米的深圳湾大桥视为连接香港的新地标。
对于深圳来说,40年的对外开放并不是一蹴而就的,而是根据经济发展的进程,抓住有利时机分区域、有步骤地实施开放。
1979年,蛇口轰然响起填海建港的开山炮,成为中国第一个对外开放的工业特区、改革开放的“第一窗口”。如今,除了地名外,蛇口开放初期的场景和印记,大部分都已经成为历史进了博物馆,唯独“时间就是金钱,效率就是生命”的硕大金字标语牌,仍在东滨路的拐角处熠熠生辉。
深圳蛇口兴华路6号,是日本三洋作为独资企业在中国的第一家公司。本世纪初,三洋公司搬离蛇口,并逐步被收购。与三洋公司的兴衰几乎同步,蛇口也从老工业区开始向高科技、服务业转型。2015年4月,深圳蛇口与前海一并入围广东自贸区,蛇口在综合服务、航运物流等方面的优势,与前海合作区的金融、信息等产业有机结合,实现了叠加。如今,“招商局蛇口工业区”的位置已经矗立着“自由贸易试验区”的牌子,将落实“比经济特区更特”的先行先试政策。距离这里不远处,就是深圳的邮轮母港。
罗湖区是深圳成立后设立的第一区。但当深圳的其他区域飞速发展、整个深圳拉开骨架的时候,罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题,优质企业纷纷外迁。在发展遇到瓶颈的时候,针对区域狭窄、人口密度大、发展无空间的形势,罗湖区实施“城市更新”,集约开发建设金融核心和高端商业“密集发展区”,打造代表深圳形象的地标建筑群”。如今,位于这一片区的东门步行街已成为集购物、饮食、休闲和旅游观光于一体的商业街区,日均客流量达50万人次,高峰期更是达100万人次,成为深圳乃至全国人流最密集的商业旺区之一。
从伦敦市区奔驰的比亚迪纯电动双层大巴,到北冰洋上华为开通的全球最北LTE站点,再到非洲市场占有率第一的传音手机,近年来,从深圳“走出去”的产品和服务正在越来越多地影响世界。而深圳也借由开放集聚全球创新要素,打造具有全球竞争力影响力的创新先行区,成为全球创新网络的枢纽城市和引领世界创新的中坚力量,在4G技术、超材料、新能源汽车、3D显示、无人机等领域,都站上了世界创新的前沿。
“深圳在改革开放中,充当的是试验田、桥头堡的作用,从经济、社会到文化领域,全方位为中国进行探索和实验。”深圳文化学者、作家胡野秋告诉记者。
开放空间
开放浸润每一寸土地
“向前走,莫回头!”在深圳蛇口改革开放博物馆,有这样六个黑色大字印在墙上,格外醒目。在深圳改革开放展览馆,通过巨幅墙面投影,以水彩画、沙画、三维特效和动态照片的手法,生动展现了广东改革开放40年的发展变化。
单从深圳的行政区划就可以看出,深圳的开放在逐渐推向更广阔的空间和领域。如今,深圳人还习惯把罗湖、福田、南山等地称为“关内”,把龙岗、宝安视为“关外”。工作在关内,生活在关外,成为不少深圳人的生活状态。事实上,经济特区的范围早已覆盖全域,深圳下辖6个行政区和4个新区,每一寸土地上都劲刮开放的春风。
如今,深圳的开放口岸越来越多,海陆空铁口岸俱全,是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。深圳海关也是全国任务最繁重的海关之一,为企业提供“24小时预约通关”服务。在深圳乘坐广深港高铁,只需14分钟就能抵达香港的西九龙车站。
今年2月18日,中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,深圳定位为“全国性经济中心城市和国家创新型城市”,未来的愿景和目标是“加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都”。
面对新的历史坐标,深圳需要更大的发展空间,正在修建的深中通道,将为深圳提供更广阔的舞台。
深中通道南距港珠澳大桥约38公里,连接深圳市和中山市。建成后,将成为承接粤港澳大湾区产业转移的交通大动脉。如今,青岛市民宁进进正在参与建设深中通道。作为中交一航局深中通道项目的副总工,参与建设港珠澳大桥后,他就从珠海转战到了深中通道项目,负责沉管浮运安装技术和基础施工技术。
“深圳、珠海等南方城市,开放程度更高,交通基础设施都很发达,城市绿化和景点秩序也很好。”宁进进说,这是在南方这几年,给他留下最深刻的印象。
是的,几乎到过深圳的人,都会说出几条这座城市的特点。
记者在深圳采访期间发现,深圳的公园都没有围墙,四面八方都可以进入。今年,深圳市建成和开放公园数量将超过1000座,实现“千园之城”目标。
深圳的移动支付覆盖范围很广,是第三方支付体验的“规模状元”,微信和支付宝城市服务位居全国第三方支付场景广度第一,场景服务涵盖了政务、医疗、交通、住房等多方面。
深圳的阅读氛围很浓,就连普通快捷酒店的大堂里也都摆放着《三联生活周刊》《南风窗》以及当天的各种报纸,被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”。
深圳的街头,随处可见各种志愿者的身影。据统计,深圳平均每10人中就有1名志愿者,是全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
地王大厦、国贸大厦、京基100……在深圳,高度100米以上的摩天大楼近1000栋,地标性建筑很多,几乎每座地标性建筑都是开放的见证者,里面都可能进驻着一个或几个世界500强企业。
深圳道路里程超过6000公里,率先实现公交车100%电动化,PM2.5年均浓度居全国大型城市最好水平,2020年将达到欧盟标准……
今天的深圳,不仅是中国的深圳,更是世界的深圳。改革和开放已成了深圳的根与魂。进入新时代,踏上新征程,全国各地百舸争流、千帆竞发,近距离感受深圳的开放氛围,才能启发更多的地区结合自身实际,找到通往未来高质量发展的金钥匙。
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