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“农字号”改革唤醒了土地这一乡村最大资源 返乡创业,德清创了多个全国第一

大众日报 2019-03-21 10:01 大字

更多融媒体报道内容可见新锐大众客户端地方频道及大众在县微信公众号,欢迎下载并关注。3月的莫干山,春意盎然。走入浙江省湖州市德清县莫干山镇仙潭村,流水潺潺,鸟鸣窸窣,竹影深深。经过了一个冬天的连阴雨,阳光穿过明窗,均匀地洒在脸庞,让游客们闲适而恬淡的心境更多了几分暖意。

与阳光一般温暖的还有云起琚民宿业主鲍红女带给同行们的消息:“今天我参加的活动上,德清县农商银行为民宿经营业主授信10亿元!”

鲍红女坦言,无论是民宿整修升级还是扩大规模,资金方面永远是困扰民宿经营者最大的难题,这十亿的授信额度给了自己以及众多返乡创业的业主们更多发展的底气。

短短数年间,仙潭村许多年轻人归乡创业,一座座风格迥异、各有特色的精品民宿在这座充满山水诗意的村庄生根开花。

目前,仙潭村共有120多家民宿,其中近一半为返乡青年所创办。2018年2月,仙潭村返乡创业基地成立,为年轻人返乡创业提供帮助,这也是全国首个村级返乡创业协会。

春江水暖鸭先知,返乡创业的民宿业主们对于土地政策的变动尤为关注。鲍红女坦言,以往都是民宿业主跟村民私下签一份租房协议,宅基地、农房的权属问题一直存在隐患。一旦出现纠纷,业主们在法律上难以维护自己的权益。

2018年,德清县在全国33个农村土地制度改革试点地区率先颁发宅基地“三权分置”证,出台了全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法,不少原本租房的民宿业主领到了宅基地不动产权证书。

去年6月28日,德清县出台了全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法,允许通过有条件的转让、出租、抵押,流转一定年限的宅基地和房屋使用权。同时,还可以通过盘活闲置农村宅基地和地上房屋,用于民宿、养老、科研、文化创意等农村新业态。

在两天之后的6月30日,莫干山镇劳岭村村民周玲玲、民宿业主周云云分别领到了宅基地资格权登记卡和不动产权证,而其所涉土地的所有权则属劳岭村,“三权分置”一目了然。这是2018中央一号文件提出“三权分置”改革后,德清在全国农村土地制度改革试点地区首次颁发农村宅基地“三权分置”不动产权登记证。发证现场,农业银行德清县支行与3名业主、农户签约,以不动产权证作抵押,给予授信贷款700万元。

“房子有了证,就能从银行贷款,这打消了很多业主的后顾之忧。”鲍红女说到,从颁证到如今银行授信十亿,众多返乡创业的民宿业主吃下了定心丸。

而早在1999年,德清县钟管镇沈家墩村在全国首创“股票田”,在农村家庭联产承包制解决了温饱问题的基础上探索进一步增收;2015年8月,德清县顺利促成农村集体经营性建设用地“全国入市第一宗”及其使用权抵押贷款“全国第一单”。多年以来,德清县以有魄力的“农字号”改革,唤醒了土地这一乡村的最大资源,为乡村发展注入活跃资本,更让众多返乡创业的年轻人有了奋斗的底气。

“今年《政府工作报告》提出要推广农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果,这让作为改革试点的德清人备受鼓舞。”鲍红女和她的同伴们已经把目光投向全国,“希望更多的精品民宿能够在全国乡村扎根开花,让现代服务业规模化登陆广阔的农村土地,带动农村人、地、财的核心要素实现高效配置。”

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