治理“城市病”，通则不痛
八桂纵横
子午
《广西日报》3月17日的一则报道称，在南宁召开的2019年全区住房城乡建设工作会议提出，今年广西以治理“城市病”、补齐短板为重点，加强城市基础设施系统化网络化建设，完善城市功能，着力提升城市综合承载能力和增强城市宜居性。
“城市病”是一个很形象很感性的词。
城市的硬件、软件等各个系统正常有序转动着，居民身在其中安居乐业，幸福感满满，城市的可持续发展自是水到渠成。若某一个系统、某个管理环节出了问题，或已积弊日深，民怨渐浓不说，形成阻滞城市良性发展的“梗阻”，聚不起影响力吸引力，发展受损多少不好估量，但一定存在。
媒体曾多次报道过一些城市在建设过程中的情景：某条马路修好通车没多久，供电部门要改造线路，过来挖一下；铺好过段时间，通信部门布线，又过来挖一下；再过段时间，下水管线要扩增，再来挖一下……这种“翻饼”式的市政建设，让市民心疼、官方头痛。
一个很明显的趋势是，城市在区域经济发展格局中的比重越来越大，集聚各种资源的功能越来越强。然而，与工业化城镇化进程加快相伴生的，是“城市病”的日渐复杂与多样。但是，这也恰恰说明了，城市在统筹利用与协调市场资源方面的包容性与承载力不容小看，善用互联网思维统筹谋划，加强城市基础设施系统化网络化建设，才是完善城市功能、提升城市综合承载能力的最优切入点。
城市设施既包括基础设施，如道路、公交、铁路、机场、通信、水电煤气等公共设施，也包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业，即“社会性基础设施”。城市基础设施承载力与城市资源承载力、环境承载力、生态系统承载力等，构成了一座城市的整体综合实力和综合承载力。
从此角度切入而论，抓城市基础设施的系统化网络化，则是抓住了“城市病”的病因。由此延展开来，一年定几个大小不等、远近不论的目标，比如，城市地下综合管廊建设、城镇污水垃圾处理体系完善、市政类公共厕所批量新建改建，等等，一项一项工作推进下去。一个个“病灶”祛除了，城市综合承载力增强了，城市综合竞争力的提升应势而现，宜安居宜乐业更不在话下。
把视角再拉伸到一个更宏大的范围看，截至2017年3月底，我国已有包括北部湾城市群、长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、海峡西岸城市群、关中城市群等，12个国家级城市群闪亮登场抱团发展。今年2月18日，备受关注的《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，一个世界级城市群呼之欲出，显现在国家现代化建设大局和国际全方位开放格局中，城市群在更高层次参与国际合作和竞争中的强势地位与宏阔前景。
回到城市设施，有一个很形象的说法“公共基础设施是一座城市的良心”，这话有一定道理。这“良心”坏了，居必不安，何以乐业？城市又有何资格谈可持续发展？又怎么能够进“城市群”，在区域经济发展格局中占上一席之地？
让“良心”不坏且跳动强劲，不应止于住建部门，而应该是政府各部门的全员联动。不仅要进一步深化“互联网+政务服务”，消除各管理部门之间的信息“孤岛”与权限壁垒，提高行政服务效率，也应加快城市基础设施系统化与网络化、智能化建设，打通城市经脉，去病除垢，强“身”健“体”，方可谋宜居、谋乐业，谋更大的发展。
新闻推荐
新华社北京3月19日电记者从公安部获悉，2018年全国出入境管理部门共检查出入境人员6.51亿人次，同比增长9.9%，中国公民人均通...