养老金统筹提速2020年全面实现省级统筹

3月12日,人社部部长张纪南表示,有能力保证养老金的及时足额发放。

“有人担心,社保费率降低后养老保险的发放问题。我可以说,我们有能力保证养老金的及时足额发放。而且,还要适当提高养老待遇。”张纪南表示。

据悉,我国将加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

由省政府来统一征缴全省的职工基本养老保险费用,然后由省政府直接给全省退休人员发放退休金,地市县的政府不插手、不干预,这才是真正意义上实现省级统筹,而全国统筹只有在省级统筹的基础上才能顺利切换、过渡。“只有全国各省份都实行了职工基本养老保险省级统收统支,才可以过渡到全国统筹,这一步很关键。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示。

目前,我国的养老金离实现省级统筹还有一定的差距,根据人社部的部署,养老金2020年将全面实现省级统筹,为养老保险全国统筹打好基础。

实际上,我国已经迈出养老金全国统筹的第一步,去年7月1日,我国开始实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。

财政部部长刘昆表示,企业职工基本养老保险基金中央调剂制度执行了半年,去年半年调剂额是2400多亿元,有22个省份从中受益,受益金额600多亿元,适度均衡了不同省份间的基金负担,一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。

对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份,将按照中央和地方共同负担的原则,弥补基金收支缺口。不断巩固现有养老保险省级统筹的成果,并进一步规范有关政策。在此基础上,推动尽快实现养老保险全国统筹。

董登新认为,从目前来看,要实现养老金的全国统筹,除了应尽快完成省级统筹之外,还要攻克配套制度改革的难关。

“配套到位,对于推进全国统筹至关重要,现在的全国统筹是一个配套改革,因此目前加大配套改革的力度,成为当务之急。”董登新表示。

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