“部长通道”再次开启,多位部委负责人回应社会关切 减税降费,实打实硬碰硬规模空前

□本报记者赵洪杰赵君

李子路张春晓

代玲玲

3月12日上午,“部长通道”再次开启,多位部委负责人先后亮相“部长通道”,直面热点、回应关切。

国家林业和草原局局长张建龙:

国家公园试点

要做到生态美百姓富

新一轮党和国家机构改革组建了林业和草原局,加挂国家公园管理局的牌子,目的是从体制机制上解决“九龙治水”问题。

国家公园体制试点从2015年开始,现在总数达到10个,涉及12个省(区)、20多万平方公里,重点解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。现在,改革的顶层设计基本完成,机构已经初步组建,保护、修复和管理力度加大,当地民生也因此得到逐步改善。建国家公园,就是要做到生态美、百姓富。

国务院国资委主任肖亚庆:

央企专业化整合

要形成竞争优势

中央企业仍存在资源分散、主业不突出、同质化竞争和无序竞争的问题。专业化整合,要按照市场发展需求,按照高质量发展的目标,使企业资源相互配合、相互融合,形成竞争优势。

地方国有企业改革是国有企业改革非常重要的环节,但改革实践中可能还有一些历史“包袱”和问题有待解决,个别地方改革的内生动力没完全激发出来,下一步要加大力度,推动改革不断向前推进。

国家税务总局局长王军:

8000万人不用再缴纳

个人所得税

政府工作报告提出了近2万亿元的一揽子减税降费举措,是一次实打实、硬碰硬,更大规模的减税降费。

这轮减税降费有两个鲜明特点:一是导向精准,力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担,力促“六稳”；二是规模空前,总额比去年大规模减税降费又增加了50%以上。单就减税而言,规模相当于当年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。

去年10月到今年1月,4个月共减税近2000亿元。个人所得税的一、二步改革,使所有工薪阶层纳税人不同程度地减税,其中约8000万人不用再缴个税,6500万人减税幅度在70%以上。

司法部部长傅政华:

去年法考实现“三个突破”

建立和实施国家统一法律职业资格考试,是推进全面依法治国的重大举措和制度设计。2018年是国家法律职业资格统一考试的首考之年,报考政策坚持了新人新办法、老人老办法,对艰苦、边远和少数民族地区实行了“双放宽”政策——考生的报考专业放宽、合格标准适度放宽,并继续允许在读的大四学生报考。

2018年法考把一次性考试分成客观题考试和主观题考试两个阶段,将客观题考试成绩扩大为两年适用。考试组织过程实现了“三个突破”:首次把笔试全面转变成机考,首次实现了对包括港澳地区在内的全国各考区巡考工作全覆盖,首次全面实行网上巡考。2018年,全国共有60.4万人报考,12万人通过了两个阶段的考试。

人力资源和社会保障部部长张纪南:

加大职业技能培训力度

落实就业优先政策,人社部门在做好面上就业工作的同时,将重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作。

人社部门将从三方面加大工作力度:一是减轻企业负担；二是加大职业技能培训力度,因为高技能人才始终是市场短缺的,求人倍率一直都大于2,即一个高技能人才有两个以上的岗位等待他；三是加大保障力度,完善对失业人员的实名制服务和管理,及时兑现失业保险等社会保障待遇。加大对零就业家庭援助和帮扶力度,确保及时动态清零。

水利部部长鄂竟平:

一定让农民兄弟姐妹

喝上放心水

政府工作报告对农村饮水安全提出了非常明确、非常具体的要求。一定让农民兄弟姐妹喝上放心水,今年重点做四件事:

第一,抓紧提升改造现有老旧供水工程设施,这项工作已连续干了三年,中央和地方财政已投入1200亿元,今年要加大投入。第二,联合生态环境部对农村水源地开展整治和保护。水利部已提出第一批整治保护名单,共有1.2万处农村水源地。第三,强化水利工程的运行管理,健全管理机构,规范管理制度,落实运行经费。第四,压实责任制。按照省区负总责、市县抓落实的基本原则,压实地方政府的主体责任、水利部门的监督责任和运行管理单位的管护责任。今年水利部要开展大规模暗访,至少暗访3000个村庄。

国家统计局局长宁吉喆:

“三新”经济统计制度

已经建立

目前国民经济核算体系与国际规范接轨,GDP核算数据是科学可靠、国际可比的。

国家统计局积极推进了新经济的统计探索,“三新”(新产业、新业态、新商业模式)经济统计制度已经建立。2015年、2016年、2017年核算得出,我国“三新”经济占GDP的比重分别达到14.8%、15.3%、15.7%。沿海一些城市,比如上海、深圳,比例达到30%以上,增量当中的比重在这些地方超过40%,反映了新经济对我国经济的支撑作用。

最高人民检察院副检察长童建明:

群众来信

是送上门的群众工作

去年,检察机关针对群众来信建立了7日内程序性回复、3个月内办理过程和结果答复制度。最高检年均受理群众来信18万多件,过去主要是办后答复,现在要办前回复、办后答复,工作量明显增加。但是群众来信是送上门的群众工作,困难再大也要克服。

去年检察机关对内设机构进行了系统性、重塑性的改革。按照刑事犯罪的类型,重新组建刑事办案机构。根据法律的赋权和实际工作需要,增设民事、行政和公益诉讼检察厅,现在十大检察厅已经亮相,总体形成了刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察“四大检察”并行的法律监督工作总体布局。

最高人民法院副院长江必新:

让法律成为

民营企业家的护身符

最高法采取了一系列举措保护民营企业和企业家的合法权益。下一步,最高法将继续加大纠正涉及产权的冤错案件力度。第一,在统一裁判理念上下更大功夫；第二,在划清罪与非罪的界线上下更大功夫；第三,在排查督办、细心甄别上下更大功夫；第四,在深化政策、细化规范上下更大功夫；第五,在建构避免冤错案件的长效机制上下更大功夫。通过这些举措,让法律成为民营企业、民营企业家的护身符,让法院成为保护民营企业和民营企业家的坚强阵地,让法官成为捍卫民营企业和民营企业家合法权益的坚固盾牌。

教育部部长陈宝生:

中小学生减负

不获全胜决不收手

去年2月,教育部联合6个部门出台了治理整顿校外培训机构的文件,排查了40.1万所培训机构,发现27.3万所培训机构存在问题,已完成整治27万所,完成率达98.9%。但整改过程中,有一些培训机构转移阵地,把战场开辟到了线上。教育部已会同有关部门开始研制综合治理的文件,不久就会发布。

减轻学生过重课业负担,前不久国务院办公厅发布了号称史上最严的“减负令”,也就是“减负30条”。我们要持之以恒地治理下去,不获全胜决不收手。

自然资源部部长陆昊:

推进部门重构性机构改革

自然资源部组建以来,解决了一些因职责分散或交叉造成的规划、标准不统一的突出问题,陆海分界线的标准、林地和草地的划分技术规范和标准等,长期不统一的,现在已实现了统一。城乡建设规划与土地利用规划之间的技术规范统一,也将在下一步“多规合一”中得到解决。

自然资源部要履行好“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。在原国土资源部、海洋局、测绘地信局、地质调查局、林草局等基础上,去年推进部门重构性机构改革,将第一个“统一”职责设计为自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源所有者权益和自然资源开发利用四个关键环节；将第二个“统一”职责设计为国土空间规划、国土空间用途管制和国土空间生态修复三个关键环节,设立了一批部委历史上没有过的新的司局,履行新职责任务。

住房和城乡建设部部长王蒙徽:

今年地级以上城市

全面开展垃圾分类工作

我国已有46个城市先行先试,开展了垃圾分类工作,这些城市垃圾分类的小区覆盖率达到31%。上海、厦门、深圳、宁波、杭州、广州等城市,生活垃圾分类的居民小区覆盖率已超过了70%。中央单位和驻京部队也率先开展了垃圾分类。从今年开始,全国地级以上城市要全面开展垃圾分类工作。

今后要不断完善体制机制,努力建设党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的垃圾分类领导和工作机制,坚持从娃娃抓起,教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区。垃圾分类的主战场在社区,我们将开展“美好环境和幸福生活共同缔造”活动,发动群众共建共治共享,共同建设美好家园。

(本报北京3月12日电)

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