大气严重污染成因基本摸清
生态环境部负责人回应热点问题
十三届全国人大二次会议新闻中心于3月11日15时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
坚决制止、严格禁止环保“一刀切”现象
中央环保督察开始以来,有一些地方政府因为担心被问责,出现了不分青红皂白紧急停产停业这种“一刀切”的方式来应对。李干杰说,“一刀切”既影响和损害我们的形象和公信力,也损害合法合规企业的基本权益。生态环境部坚决反对,坚决制止,严格禁止。
他说,生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中,坚持既查不作为、慢作为,又查乱作为、滥作为。
今年的政府工作报告提出,改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。
对此,李干杰表示,生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中,如果发现企业有问题,就交给地方政府,由地方环保部门跟企业商量,给予企业相应的整改时间。如果整改期限到了还没做好,再采取相应处罚措施。
下一步,要进一步规范好环境行政执法行为,尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作；同时增强服务意识和水平,既监督又帮扶,帮企业排忧解难,解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,推动企业实现绿色发展、高质量发展。
污染排放是影响大气重污染的主因和内因
李干杰说,大气重污染成因与治理攻关项目设立约一年半时间,预期今年年底全部结束。项目集中了全国近两千名一线专家,取得了阶段性成果,大气重污染成因有了基本说法。
李干杰表示,大气重污染成因及来源有三个方面:
污染排放是大气重污染的主因和内因。工业、燃煤、机动车、扬尘是污染排放的四大来源,占比达90%以上。硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物是PM2.5的主要组分,占比达70%以上。
气象条件对大气重污染的影响也非常明显。风速低于2米、湿度大于60%、近地面逆温、混合层高度低于500米,这样的天气极容易形成重污染天气。
区域传输方面,以“2+26”城市为例,相互之间的影响平均为20%到30%,重污染气象天气发生时,可能达35%到50%,个别城市可能会达60%到70%。“相互之间的影响还是比较明显的,必须要实施联防联控。”李干杰说。
排查整治入海排污口是渤海综合治理重点
渤海综合治理攻坚战是污染防治七大标志性战役之一。李干杰说,去年11月份印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》已经明确了任务书、时间表、路线图,甚至是施工图。
在污染防治方面,主要是查排口、控超标、清散乱。查排口就是排查入海排污口,治超标就是治理那些超标的企业,清散乱就是清理整顿散乱污的企业。在生态保护方面,守红线、治岸线、修湿地。在风险防范方面,是查源头、消隐患、强应急。
李干杰说,在整个渤海综合治理工作中,入海排污口的排查整治是“当头炮”、“牛鼻子”。这个“牛鼻子”抓住了,行动计划的实施就有了较大把握。只要陆源污染向渤海的排放明显得到控制和降低,渤海的海水水质、生态环境的改善就很有希望。据新华社
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