广泛推广信用创新产品和服务 让诚信成为“可变现资产” 国家发展改革委负责人回应中国经济热点问题

国家发展和改革委员会主任何立峰，副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问新华社发

人大记者会

十三届全国人大二次会议6日在梅地亚中心举行记者会。国家发展改革委主任何立峰和副主任宁吉喆、连维良围绕“大力推动经济高质量发展”主题回答了中外记者提问。

中国经济一定会继续 保持稳中有进态势

2018年，面对复杂的国内外形势，我国国内生产总值增长6.6%，总量站上90万亿元新台阶，交出一份稳中有进的成绩单。

何立峰表示，从主要经济指标、就业、脱贫看，中国经济运行“稳”字突出，总体呈现出“稳中有进”的态势。党和国家机构改革力度前所未有，进展平稳顺畅；供给侧结构性改革取得新的更大进展；营商环境有更大进步和改善。

“在去年经济下行压力大、全球经济波动比较剧烈的情况下，中国能交出这份成绩单，确实非常不容易。”何立峰表示，相信中国经济一定会继续保持稳中有进的态势，实现今年预定发展目标。

促进形成强大国内市场

推动消费平稳增长

“形成强大国内市场有必要也有可能。”何立峰说，我国拥有近14亿人口，市场主体据不完全统计达1.1亿户，“这就说明中国有庞大的生产资料消费市场，也有非常庞大的生活资料消费市场。”

谈到中国经济新变化，他说，新产业、新业态、新模式发展非常快，传统产业特别是传统制造业改造升级潜力巨大，新型城镇化正在加快发展，城乡居民消费水平、消费能力、消费意识不断增强。相信通过深入推进供给侧结构性改革，认真落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提供更多高质量的产品和服务，国内市场就会越来越强大。

政府工作报告提出，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。

2018年，消费对经济增长的贡献率达到76.2%。宁吉喆说，我国消费持续扩大的基本面没有改变。今年将落实好促进汽车、家电、信息和养老服务等多方面消费的政策措施，并通过简政减税降费、补齐公共服务短板等进一步促进城乡居民增收。

他说，要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置优惠政策，加快开展5G商用部署等。同时，要促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化娱乐消费的好势头，拓展体育健身健康消费新空间。

进一步打开民营企业参与

混合所有制改革的大门

谈到支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，连维良说，首先要打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入；在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。围绕“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，推进所有混改企业能够真正构建起完善的法人治理结构，实现国有资本和各类社会资本优势互补，共同发展，提高“改”的质量。

连维良说，要平等保护各类股东产权和合法权益，真正做到各类股东按资说话、依股行权，保障“在”的权益。还要畅通“退”的通道，遵循市场化、法治化原则，既让各种社会资本能够有序进入，同时也能够依法退出。

将允许更多领域

实行外资独资经营

宁吉喆表示，我国将在农业、采矿业、制造业、服务业领域推出更加开放的措施，允许更多领域实行外资独资经营。

目前已启动了再次修订外商投资准入负面清单工作，在去年已较大幅度放宽市场准入的基础上，今年将进一步缩减外商投资准入负面清单，继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试。

他介绍说，今年还将发布新的《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资的范围，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展和区域协调发展中的作用。

宁吉喆说，国家发展改革委正会同相关部门和地方简化备案等管理程序，开展重大外资项目服务和推进工作。目前，已推出两批重大外资项目，下一步还会有第三批，包括新能源、先进制造及石化、电子信息等领域，给予用地、用海、用能、规划等支持，加快环评审批进度，进一步提高投资便利化程度。

让诚信成为企业和个人的

“可变现资产”

当前，全社会对信用建设的关注程度、接受程度、重视程度越来越高。连维良表示，要从根本上扭转失信问题高发态势需要标本兼治，下一步将着力加大失信联合惩戒力度、拓展守信联合激励、构建以信用为核心的新型监管机制。

他表示，国家发展改革委将凝聚社会合力，及时对严重失信行为“亮剑”，加大跨地区跨部门的联合惩戒力度，使相关市场主体不敢失信、不能失信、不愿失信。

他说，今年还将重点完善“让守信者处处受益”的体制机制。大力推动信用惠民便企，广泛推广信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批等信用创新产品和服务，让诚信成为每个企业和个人的“可变现资产”。

加大粤港澳大湾区

国际科创中心创建力度

《粤港澳大湾区发展规划纲要》日前正式公布。何立峰说，目前“1+N”规划体系、“1+N”政策体系的顶层设计正按照部署抓紧推进。

何立峰表示，要进一步加大粤港澳大湾区国际科创中心创建力度。一个是河套地区，要加快规划，主要是深圳方面配合香港方面，时机条件成熟以后推进建设；另一个是横琴，珠海方面要密切配合澳门方面，加快科技创新中心建设。同时，要建设国际水平的“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊。三地密切配合，将产生“1+1+1远远大于3”的效果。

何立峰说，还要重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。比如，在跨境车辆进出、人员进出、海关通关便利等方面，特别是在港澳青年到广东就业创业方面，要提供更好的便利。据新华社

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