试点异地婚姻登记是爱的礼物
在一个人口流动的时代,广东拟试点异地婚姻登记彰显与时俱进,也是一种“爱的礼物”。这种公共服务的受益者不仅是流动人口,承载流动人口的地方也会从中受益。当然,与此同时也必须完善法律,对骗婚、重婚等违法行为加大惩罚力度。
□冯海宁
3月2日,全国政协委员、广东省政协主席王荣接受媒体采访时透露出不少信息。去年,王荣在全国两会提交的“关于推进异地办理婚姻登记工作”的提案,民政部答复表示,将指导地方积极开展异地婚姻登记试点工作。据悉,广东拟将先行先试。(3月3日《信息时报》)
2018年我国流动人口规模2.41亿人,广东流动人口近4400万。目前,流动人口办理结婚登记都得回户籍所在地,不仅不方便,还要付出交通等成本。如今,广东拟率先试点异地婚姻登记,不仅是4400万广东流动人口的福音,也让其他城市的流动人口看到了曙光。
我们处在一个开放、流动的时代。婚姻登记作为一种公共服务,理应随着人口流动而流动。既然异地可以办理居民身份证,从理论上讲也可以办理异地婚姻登记。但受《婚姻登记条例》规定和全国婚姻信息登记联网不完善等因素影响,地方一直不能提供异地婚姻登记。《婚姻登记条例》规定,内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。该条例是2003年颁布施行的。随着全国婚姻登记信息联网等工作推进,异地婚姻登记已具备试点条件。
2012年民政部就表示已初步建立国家婚姻登记数据中心,实现在线婚姻登记和婚姻登记信息全国联网审查。但由于各地进度不一,婚姻登记信息全国联网仍不完善,在线婚姻登记和异地婚姻登记仍没有照进现实。不过,如今的消息让人燃起希望。民政部表示,将进一步推动历史数据补录、推动部门间数据共享、完善全国婚姻登记信息数据库、推进公民身份信息核查和身份证号关联等,指导地方积极开展异地婚姻登记试点工作。这意味着民政部在为全面实施异地婚姻登记创造条件。广东先行先试可以积累经验。
广东如何先行先试目前尚不清楚。笔者认为,试点的第一步应该先在省内实施异地婚姻登记。然后,再和其他省份建立异地婚姻登记合作机制。更理想的情况是,在加快相关信息完善的基础上,改革婚姻登记制度,让《婚姻登记条例》适应新时代,以推动全国全面实施异地婚姻登记,可以说这是一种趋势。因为互联网发展提供了技术上的便利,有关部门打破信息壁垒、方便老百姓办事的改革决心也前所未有。
在一个人口流动的时代,广东拟试点异地婚姻登记彰显与时俱进,也是一种“爱的礼物”。这种公共服务的受益者不仅是流动人口,承载流动人口的地方也会从中受益。当然,与此同时也必须完善法律,对骗婚、重婚等违法行为加大惩罚力度。
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