“马上办、网上办、就近办、一次办” 嘉定区跑出审批新速度
新的一年，如何推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步？最近，嘉定区的一批重大项目跑出了全市审批新速度。这些审批速度“新亮点”正在释放复制推广的新空间，及时转化为流程再造的“新常规”。
今天，小研就带大家了解一下，在新一轮优化营商环境的进程中，嘉定区在大调研中如何不断开拓新思路，提升服务效能——
嘉定跑出全市审批“新速度”
据了解，上海嘉定在全市优化营商环境的过程中不断呈现亮点：
上汽大众新能源工厂项目、国轩高科全球总部项目都在48小时内完成从拿地到获得施工许可证的审批过程；建筑垃圾与湿垃圾处理项目从规划批准到开工仅用了88天；
同时，一批创新做法加快了探索实践，在全市首创食品药品经营“许可一证通”，做到开办药店只跑一次、只办一证；不动产登记试行“全网通”，实现只跑一窗、最多5天办结。
本文图片均来自微信公众号“上海大调研”
上海嘉定区委书记章曦说，“在创出审批速度新亮点的基础上，一定要继续聚焦产业项目审批改革，总结少数产业项目创下审批新速度的经验做法，加快复制推广，把“特例”变“常规”，从缩短行政审批时限扩大到缩短项目建设的全周期。”在新一轮优化营商环境的进程中，上海嘉定正着手公布实施“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，及时进行目录内容的动态更新和调整，以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升审批服务效能。
一项项审批速度的更新提升
也离不开“大调研”的功劳
近期，嘉定区通过调研走访
收集优化营商环境
以及提升企业服务水平等方面的诉求
寻找症结所在，开拓新思路
持续营造更好更优的发展环境
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持续推进企业开票便利化
针对走访中，企业对发票使用上遇到困难较多的问题，区税务局借助信息化手段和大数据分析，既做好优化流程“基础建设”，又提供精准推送“增值服务”。
做好“基础建设”：分类分级，科学管理
按照纳税人纳税信用等级、生产规模、投资人情况、产业属性等因素，将企业划分为满足优选条件的优质企业、一般企业和有涉税问题的重点关注企业三大类，对于满足优选条件的优质企业各类发票申请，在政策允许范围内实现快速受理、快速审核通过，最大限度地满足企业的用票需求。
提供“增值服务”：精准分析，主动推送
调研走访中发现，部分企业有发票升版增量需求又符合条件，但由于对政策和流程不了解，虽然觉得开票不便但却一直未提出申请的情况，区税务局运用信息化手段和大数据分析。
通过抽取和分析企业增值税发票开具数据，整理符合条件的企业名单，主动推送升版增量的相关政策和办理流程，提醒企业根据业务需要进行申请，减轻企业开票负担。
助推政府服务窗口效能提升区编办针对在换位体验、座谈交流等调研走访中发现的窗口服务问题，牵头开展政府服务窗口实地督查工作，对全区108个政府服务窗口进行全覆盖明查暗访，助推窗口服务效能提升，区域营商环境优化。
坚持“规范化”，严明评价标准，建设正、负面清单。结合前期调研走访中发现的窗口服务突出问题，形成《嘉定区政府服务窗口效能建设正面清单和负面清单》，为窗口效能建设和实地督查提供指导和依据，助推优化营商环境和政务服务环境各项举措落地见效。
突出“整体性”，实现政府服务窗口联合检查全覆盖。制定政府服务窗口实地督查工作方案，及时召开明查暗访工作动员会，组建区编办、区民政局、区行政服务中心多部门联合检查组，开展全覆盖实地督查。
“一看”窗口环境、现场秩序、服务态度和办事效率；
“二查”人员管理、制度建设、行政审批标准化和审批服务台账；
“三谈”窗口建设典型做法、长效机制以及存在问题；
“四对照”正、负面清单，有针对性地指导相关部门加强窗口管理，强化效能建设。
注重“多样化”，探索引入第三方暗访调查；狠抓“长效化”，强化结果应用，督促落实问题整改。
多管齐下解决企业“成长的烦恼”
针对中小企业存在经营理念落后、管理模式粗放、战略规划缺乏、管理体制不全、创新意识薄弱等问题，菊园新区通过抓住“企业主”这个核心要素，帮助企业解决“成长的烦恼”。
“充电”：借力优质教育资源，为企业主充电
菊园经济中心依托交大教育集团资源，合作举办菊园EMBA企业管理培训班，培训分为共享经济与中国经济转型、工业4.0环境企业布局、公司投融资路径与公司资本运营等八项主题课程，企业主共同探讨，为企业适应新常态环境转型提供理论保障。
“把脉”：创业导师深度沟通，为企业把脉
水之园经济城努力为企业牵线搭桥，举办菊园软件信息孵化器导师深度对接会，中国火炬创业导师与科技企业代表面对面深度沟通，根据各公司不同诉求、困惑，导师结合其自身行业、项目特点，为创业者答疑释惑，排难解忧。
“对接”：“创业+”服务联盟，全方位服务对接
“创业+”服务联盟汇集了财税、法律、金融、知识产权、人才服务等160余家服务机构，搭建全要素服务对接平台，实现资源对接服务。
针对共性问题，联盟通过“创业+”系列活动开展普及培训。内容涵盖企业全生命周期政策规划、人力成本筹划、股权激励、知识产权打造、劳动保障法律法规解读、银企合作对接等方面。
（原标题：《“马上办、网上办、一次办”，这个区如何跑出审批新速度？》）
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