今日评说 提高生育意愿须不断完善保障体系
今年初，中国社会科学院人口与劳动经济研究所联合社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》引起热议。2016年，我国正式启动“全面二孩”政策。政策实施前，国家相关部门曾组织专家进行了深度调研，预计2016年全国出生人口将超1750万，而2017年将达到2109.9万人。2016年的统计数据与预判基本吻合，但2017年的人口出生数量未达到预判。
近年来，结婚年龄推后、大龄生育甚至不婚不育的人增多。越来越多的人改变传统观念，更加注重自身的幸福感受。与此同时，随着政策的调整，二孩的出生数量有了一定的提升。当政策上对二孩的限制解除后，许多家庭不愿意生育二孩的原因之一就是养育二孩的压力。
经济上的负担是人们在生育二孩方面的重要考虑。随着经济发展，人们的收入也在不断增长。但是，养育孩子的支出在许多家庭中占了很大的比重。很多年轻人不愿生二孩，一个重要原因在于二孩需要投入的成本。养育孩子除了衣食住行方面的支出不断增加，用于孩子教育的支出也成为许多家庭所背负的沉重负担。
精力上是否能兼顾也是人们生育二孩的主要考虑之一。众所周知，爱与陪伴是给孩子最好的爱。然而，现代社会，忙碌让许多人缺少对孩子的陪伴。许多家庭上有老、下有小，不少夫妻要同时照顾双方老人，还要兼顾好自己的工作。这让处于生育期的年轻父母有生二孩的心思，没有生二孩的勇气，精力上跟不上、时间上无空闲。
年龄上的担忧也使许多家庭在生育二孩上有顾虑。“全面二孩”政策正式实施后，出于对身体状况的考虑，许多有生育意愿却已经过了最佳生育期的妇女，对于生育二孩的确心存顾虑。
提高生育率，不是一件简单的事情。要让人们不仅想生二孩，更敢于生二孩，进一步健全完善社会保障制度非常重要。要更加注重让人们的生活质量得到更大提高，减轻人们对生育二孩的顾虑和负担。要通过加快经济发展，进一步提高人们的家庭收入，让人们对未来有更好的预期与信心。通过进一步推动教育、医疗等方面的改革，降低人们在抚养孩子上的支出。要通过落实好法定假日与带薪年休假等政策和制度，保障劳动者的休息权，让人们有更多的时间去抚养与陪伴孩子。要推出与“全面二孩”配套的扶助、补贴等方面的相关政策，提高人们生育二孩的意愿。
只有不断完善保障体系，减轻人们生育二孩的顾虑，坚定人们对未来美好生活的信心，才能充分发挥“全面二孩”政策在有效增加出生人口、优化人口结构方面的积极作用。
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