让条件改善与风貌保护兼得 黄浦旧改相当一部分将以留改为主
中心城区如何推进旧区改造？上海市黄浦区领导进行了调研。
2月12日下午，黄浦区领导查看了承兴里里弄房屋综合改造项目施工情况及样板房，在复兴东路70号地块项目部，听取项目推进情况汇报并慰问一线职工；查看了乔家路地块待改造房屋情况，在老城厢第四象限乔家路项目部，听取项目推进情况汇报并慰问一线职工。
2月12日下午，上海市黄浦区领导调研城市更新及旧区改造工作，查看承兴里里弄房屋综合改造项目施工情况。 澎湃新闻记者 臧鸣 摄
黄浦区8号街坊（承兴里）位于北京西路以北，青岛路以南，黄河路以西，新昌路以东。街坊建成于上世纪20-30年代，房屋形式多为砖木和混合结构的新旧式里弄建筑，房屋少量共用卫生设备，大部分无卫生设备，多户共用灶间，房龄老、结构差且超负荷使用，小区内私自搭建情况严重，原街坊道路通行困难，存在安全消防隐患和小区环境差等诸多问题。
“黄浦旧改与城市更新是结合在一起推进的，因此黄浦今后有相当一部分是以“留改”为主的。“留改”为主是期望解决群众的煤卫设施这些基本配套，这项工作这两年都在试点，效果也非常好。试点过程当中也听取了群众的反馈意见，接下来要完善试点的效果。” 黄浦区委书记杲云表示。
2月12日，黄浦区领导调研查看承兴里里弄房屋综合改造项目样板房。
一期试点项目位于黄浦区8号街坊的北部，实施范围内共有2幢新里，1排旧里，涉及约261户，建筑面积约为6798平方米。
基于里弄房屋的现状、特点和保护工作的要求，形成四方面的做法：一是保留里弄房屋建筑的肌理和风貌的同时，通过整治修缮，调整布局和内部整体改造，实现房屋整体质量提升；二是通过抽户释放房屋尤其是旧里房屋的空间和面积，降低居住密度和使用强度，实现每户居民厨卫设施独用；三是综合改造过程中，以租赁关系的调整作为法律支撑，回搬后重新换发租赁凭证，保证改造过程中的公平和公正；四是综合考虑改造后的小区配套设施完善，适度增加公共空间和提升生态环境品质。
黄浦将基于8号街坊一期试点项目（承兴里）的推动，探索一条保留保护与居民生活条件改善相结合的城市更新路径。目前该项目新里房屋正在施工过程中，旧里房屋的居民抽户工作已完成，即将开始施工。
调研的乔家路地块位于老城厢历史风貌保护区第四象限规划蓬莱路以南地区，总占地约16.8公顷，共涉及小东门和老西门两个街道，12个自然街坊，涉及居民5645户。现状房屋基本以成片二级以下旧里房屋为主，房屋建造年代久远、结构老化严重，居民生活环境较为简陋。
调研的复兴东路70号地块属豫园街道，位于复兴东路以北、光启路以西、三牌楼路以东、学院路以南，地块占地面积约13300平方米，规划建筑面积36310平方米，规划性质为居住。地块内现有居民约390户。
据黄浦区政府有关负责人介绍，黄浦是上海旧改任务最重的城区之一，去年黄浦区完成了7260户的征收，全市第一。今年，黄浦依然有不少于8000户的征收签约任务，黄浦的旧改既要改善老百姓居住条件，又要做好风貌保护，还存在容积率转移等问题。
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