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吉林省长景俊海:吉林不改革没有出路 改革慢了也没有出路

澎湃新闻 2019-01-26 19:19 大字

1月26日,吉林省第十三届人民代表大会第二次会议开幕。图为吉林省省长景俊海作政府工作报告。  吉林省人民政府网站 图

1月26日上午9时开幕的吉林省第十三届人民代表大会第二次会议上,吉林省省长景俊海作政府工作报告。他在介绍2019年工作安排时表示,吉林省2019年力争实现5-6%的GDP增长,同时今年的政府工作将突出改革开放,“吉林不改革没有出路,改革慢了也没有出路”。

全面振兴仍面临问题,实体经济困难增多

在作政府报告的过程中,景俊海在总结2018年吉林取得等发展成绩的同时,直面吉林全面振兴所面临的问题。经济企稳回升基础仍不牢固,实体经济困难增多;新旧动能转换仍需加快,结构性问题还很突出;营商环境还需要进一步改善,深化改革任务仍很艰巨,开放合作存在不少短板;少数干部思想解放不够、工作作风不实、干事激情不足,对企业服务不到位、对群众服务不精心、办事效率不高。

“这些问题,我们一定采取有效举措,切实加以解决。”景俊海提出了2019年全省经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长5-6%,地方级财政收入与上年持平,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,单位GDP能耗下降1%,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,城镇新增就业35万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,“在实际工作中力争超额完成。”

要在改革上补课,在开放上补位

在谈到如何做好今年的政府工作时,景俊海着重提出了突出改革开放的发展路径。

“吉林不改革没有出路,改革慢了也没有出路。”他强调,必须在改革上补课,在开放上补位,在发展上补短,该改革的改革到底,该放开的彻底放开,该服务的服务到位,要通过全面深化改革提供发展动力。

景俊海提出,新时代吉林开放,必须以解放思想为先导,坚持把加大对外合作作为着力点,深度融入共建“一带一路”,激活内部、聚焦周边、对接全国、辐射东北亚、联接全世界,开放融入国际国内两个市场,聚集各方面要素,引入项目、企业、资本、人才、技术,把速度提起,把质量提高,把优势提升。

营商环境建设将被放在改革的首位,“该减的减下来、该降的降下来、该提的提起来,提质量、加速度、降费用、优服务,让企业更方便、群众更舒心。”景俊海要求,要开展工程建设项目审批制度改革,在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等环节大幅压缩办理时间,大幅压缩开办企业、获得电力等时间,坚持涉企为民服务质量第一、效率优先、公平公正,推行审批服务便民化。深化“证照分离”改革,继续开展“减证便民”行动,企业和群众办事提供材料再减少一半,实现线上线下一体化监管,推行标准化监管和“双随机、一公开”监管。

另一方面,国有企业向多层次混合所有制转变的步伐也将加快。景俊海表示,今年将抓好省属二三级企业混合所有制改革,探索竞争类企业在集团层面开展混合所有制改革或股权多元化改革,选择5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业实施员工持股试点。

报告两提“长生疫苗案”,将完善药品监管体系

澎湃新闻记者注意到,对“长生疫苗案”的反思与全面监管,两次在报告中出现。

景俊海介绍,2018年,吉林省深刻汲取长春长生问题疫苗案件教训,全面加强政府监管,省政府出台《关于加强政府监管工作的意见》,各责任监管部门出台35个监管细则,形成“1+35”监管体系。

2019年,吉林省将开展应急管理基础建设年活动,提高综合防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大安全事故发生。“深刻汲取长春长生问题疫苗案件教训,完善药品监管体系,强化药品、化妆品、医疗器材全生命周期监管,保障人民群众用药用械安全。”

在从严治党工作上,景俊海要求,要严明政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒,营造风清气正、昂扬向上的政治生态。严格落实中央八项规定精神和省委具体要求,驰而不息纠“四风”、除“五弊”,坚决查处损害群众利益的腐败和作风问题。厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子。强化审计监督,着力发现重大违纪违法问题。

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