为群众做最忠实的政策解读者和落实者 记天桥区卫生和计划生育局计划生育科科长吴娜
吴娜总结出自己的群众工作方法。 （张素芬 摄）
一张报纸、一杯茶，坐在办公室里下个查体通知，统计婚育信息，办理扶助资金领取手续……跟大部分“体制外”的人想的一样，刚入职时的吴娜以为计划生育工作“很简单”，但事实却并非如此。
1997年，吴娜考入天桥区计生局，开始从事流动人口计生管理工作。上班伊始，恰逢流动人口管理实施属地化管理，第一时间摸清辖区流动人口婚育情况成为最重要的计生工作，他们开启了“白加黑”的工作模式。吴娜跟同事白天进市场，晚上入户，挨家挨户进行摸底，周末也不休息。就这样，她和“战友们”一刻不停地忙了一年多。数年的努力最终结出硕果：天桥区流动人口管理工作获得国家、省、市卫计委的认可和奖励。
忙碌的节奏颠覆了吴娜对计划生育工作的认识。然而，更深刻的体会从2006年调入政策法规科开始。
到了新的科室，吴娜面临新的艰巨任务——征收社会抚养费。当时，一
篇《高额的社会抚养费哪里去了？》的报道将社会抚养费征收工作推向风口浪尖，群众对政策的不理解，各地执行政策标准的不统一使得矛盾越来越集中。“每天都有群众来找我，拒交的、讲价的，啥情况都有。无论情况多棘手，我都必须做好政策解释工作。”吴娜回忆说，有些情绪激动群众，把她当作出气筒，还有些人把孩子丢在她的办公室两三次。面对这些情况，吴娜从不退缩，她能做的就是一遍遍解释政策。“有很多群众确实家庭困难，我们很同情，但是我们是政策执行者，时刻牢记不能越过红线，这样才公平。”
一波未平，一波又起。2012年，关于独生子女父母退休一次性养老补助政策，政府出台新规：凡属市属、区属破产改制企业因破产、改制原因在社会退休者，由同级财政发放补助。政策一出台，引发诸多企业退休老人的“投诉”。为了帮助这部分群众争取补助，吴娜和同事上门找到企业苦口婆心地做工作。“政策受限，我们能做的就尽量去做。”吴娜说。
长期接收“负能量”，平时大大咧咧的吴娜也曾质疑过自己，甚至有段时间变得有些“抑郁”。乐天派的她善于整理情绪，不久便又满怀激情地投入工作中。“在这个岗位上一天，我就得为这份工作负责。形势在改变，为民服务的初心不能变。”吴娜说，工作20年，她也总结了自己的群众工作方法，也会及时将群众反映的问题及建议上报。“我们是政策的解读者和执行者，跟群众打交道最多，希望自己把基层声音上传，为群众争取更多政策。”吴娜说。
凭着一股子“拼劲”，一颗为民服务的“初心”，一套高效的“群众工作法”，吴娜带领科室团队稳步推进计生特殊家庭信访维稳、计生指标即时上报、计生法定奖励扶助审批等工作，并取得可喜成绩：天桥区卫计局多次被市卫计委评为人口和计划生育目标责任制考核标兵单位、计划生育基层基础工作先进单位、计划生育奖励扶助先进单位、出生人口性别比综合治理工作先进单位，并在全市计划生育基层服务管理技能竞赛中取得好成绩，她个人也多次获得科学发展观先进个人等称号。 （本报记者 张素芬）
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