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黄杭,谁更有“洼地”效应? 融入杭州都市圈思考之二

黄山日报 2019-01-21 01:00 大字

□本报评论员

和杭州都市圈的城市群相比,黄山市真正形成了具有优势的“洼地”了吗?

比如资源方面。黄山市旅游资源丰富,生态环境一流,徽文化源远流长,有“东南邹鲁”之誉。这是我们的优势。殊不知,不守业创业,这些优势终会暗淡。唯善于创造性转化,我们的生态、文化优势才能在保护利用中永续。在高质量发展的当下,到杭州都市圈城市看看,别人的财政收入远超我们,生态环境亦可比肩。我们怎能不奋起直追?

比如人才方面。与杭州都市圈、长三角城市群相比,我们并不具备优势。相反,这些城市因为其发展的水平、产业的集聚,反而产生虹吸效应,我们的人才更多地流向这些城市。而对于人才的服务、人才的使用,对于人才的尊重,以及人才舞台的营造,似乎我们并不比这些城市有更多的优惠政策,也没有创造更好吸引人才的优质环境“洼地”。

比如环境方面。我们比人家发展慢,招商引资、吸引外资便成为我们发展的重要途径之一,更应该注重环境建设,形成环境的“洼地”效应。然而,有些人看到人家来投资兴业赚钱,反而“红眼病”愈发严重,于是“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”就多了。有的人习惯于等着别人上门“求”服务,主动服务的“习惯”尚未养成;有的人乐于把手中的一点小权力变成逐利的工具甚至是显摆的平台,有的人则在“脸好看”的状态下照样“事难办”……

凡此种种让人警醒。和杭州都市圈以及长三角城市群相比,我们的发展更需要形成“洼地”。然而,不可否认,在现实中,杭州都市圈乃至长三角城市群却对我们形成虹吸效应。从某个层面上来说,他们比我们具有“洼地”效应。

融入杭州都市圈,打造政策“洼地”凸显重要。只有形成洼地效应,才能承接来自杭州都市圈的辐射,产生溢出效益。只有形成相对于杭州都市圈的“洼地”,方能借助杭州都市圈乃至长三角城市群的势能,转换为自我发展的新动能。杭黄铁路通车,开工建设昌景黄高铁、池黄高铁、宁宣黄高铁、芜黄高速、黄千高速、德上高速,力争开工建设杭临黄高铁、黄衢高铁、黄山屯溪国际机场迁建项目,加快推进新安江干线航道等重大项目前期工作,高水平建设皖浙赣闽区域性交通枢纽。全力实施一批交界区域干线公路建设,打通“断头路”“瓶颈路”。建立完善与杭州都市圈便捷交通体系,推进公共租赁汽车体系互联互通,协同推进杭州都市圈一体化的智慧交通管理体系建设。所有这些,都为洼地效应的生发夯实了基石。但形势发生了变化,一条杭黄铁路将黄山、杭州拉进了同城时代,我们应奋起直追,以杭州为标,尤其要在各类政策上、服务上、观念上与杭州相融合,才能顺势形成“洼地”。

打造“洼地”,首在顶层设计。如加快发展民营经济,黄山市出台“1+N”政策体系,干货十足。(下转第二版)(上接第一版)融入杭州都市圈虽无成法,却有他山之石可鉴,结合自身实际,出台实施一批含金量足、针对性实、操作性强、覆盖面广的政策举措,与杭州都市圈的产业配套、政策接轨迫在眉睫。其次要强化执行力。执行力、行动力尤为紧要,若推诿、拖沓,就会丧失政策机遇期。只有闻鸡起舞,方可捷足先登。黄山市诸多职能部门已有实质性动作,成效初显,当持续发力。再次在民间齐动。不仅是市场主体,市民也应积极参与。有人说,黄山市不仅是杭州都市圈的后花园,亦是会客厅。会客,就应有主人翁精神,用精美的细节展示我们的高颜值,花香蝶自来。再次当优化服务的软环境。在制度规范的前提下,工作的主动性、服务的优质同样是一个地区形成“洼地”的必要条件。正如一位领导所言,我们生活可以悠闲,但工作不可以慢腾腾;要以快的节奏推动发展,以诚的态度主动对接;以严的作风取得突破。

诚然,硬件和软件像驱动发展的两个轮子,缺一不可。一个地方内在的资源优势、外部创造的政策优势与交通等硬件有效叠加,才能创造最大的“洼地”效应。

融入杭州都市圈,助力黄山市经济社会平稳较快发展,推进“洼地”形成,把我们的优势转化为发展的强势,时不我待。

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