●大规模偷运变“蚂蚁搬家”●网上借助QQ群超低价倾销●流向二级批发商及烧烤摊走私冻肉如此新套路
深圳文锦渡海关2018年底在一辆入境货车中查获25吨走私冻鸡爪，这是该海关2018年查获的第11宗冻品走私案件。海关总署数据显示，仅2018年前5个月，海关立案侦办冻品走私案件104起，共查证走私冻品2.3万吨。
记者调查发现，在严厉打击之下，近年来，走私冻肉大案已有所减少，但“蚂蚁搬家”式走私现象仍一定程度存在。
有关人士提醒餐饮业商家，走私冻肉存在安全隐患，在日常经营中要做到不买、不用“没证的”“水漂货”，营造良好的食品消费环境。
套路1 “水漂货”
过期肉、处理肉、有病肉
据文锦渡海关副关长张永忠介绍，2018年，文锦渡海关查获包括冻鸡爪、鸡翅、金钱肚、冻牛肉等各类走私冻品超过百吨。
据了解，2018年，深圳海关查获的多件走私冻肉案规模均不大。此前，一些走私冻肉案的规模可达数百吨甚至上千吨。
一位办案人员说，走私的凤爪、牛肉等被称为“水漂货”，平均一公斤比正规渠道进口的产品便宜几元甚至十几元，一吨有时可以便宜数万元。
正常的进口肉不仅需要缴纳关税，而且要经过严格的检疫检验程序。“走私冻品既没有办理动植物检疫许可证和卫生证书，运输过程中也没有采取冷链运输等相应的安全保护措施，品质无法保证。”张永忠说，走私冻肉往往很难在恒定冷冻条件下运输，因此可能会经过解冻再冷冻的过程，容易滋生各种细菌。
业内人士表示，非法走私的冻肉还可能是相关指标不合格、放置多年的过期肉，加入化学药剂进行保鲜防腐的处理肉等。如果是来自禽流感、疯牛病疫区的有病肉，甚至可能会导致疫情发生。
套路2“蚂蚁搬家”
车辆藏匿夹带伪报入境
冻肉走私的规模虽然缩小，但走私手段不断翻新。为逃避检验检疫赚取不法利润，走私者往往采取车辆夹藏等手法走私冻品入境。
记者调查发现，这些走私团伙从承揽业务到运输、清关、货物交付形成了“一条龙”链条。在收取中间费用时，他们采用现金或网络支付，交易记录隐秘，增加了打击难度。
不少业界人士分析，冻品走私环节多、隐蔽性强，同时走私团伙分工明确、组织严密，为逃避海关查缉，还可能利用报废船套用假船舶牌号、拆除船舶监控系统等方式进行水上偷运走私。
张永忠介绍，走私团伙往往采取空车藏匿、车辆夹藏、伪报品名等手法运送冻品入境。在2018年11月16日查获的走私冻品案中，缉私部门抓获国内10名涉案人员，涵盖境外订购、走私通关、境内销售等多个环节。
海关工作人员介绍，走私团伙往往从境外以低价采购货品，在边境以“蚂蚁搬家”的违法手段运货进境后发往全国各地。一些不法人员还伪造手续“洗白”走私冻肉，贴上正常肉类的标识，或伪报成低税率进口货物，直接从边境海关入境。
套路3 超低价
流向批发商及烧烤摊点
走私冻肉流向哪里？记者调查发现，走私冻肉入境后，通过线上线下联动进入市场，走上消费者餐桌。
记者加入几个与冻肉相关的QQ群发现，商家大多售卖两种类型的进口冻肉：一类是进口单证齐全的，价格较高；另一类是超低价出售的牛肉、羊肉、鸡爪等各类进口冻肉。这些大多数都是没有相关进口单证的走私产品，其价格比正规进口的便宜20%左右。
一名广州商家表示，前段时间，公司刚刚进货了5柜无证走私的南美某国凤爪，每柜有十几吨。外包装只有英文标识，没有正规进口货物所要求的中文标识，也没有通关报检的凭证。“临近春节，销售很旺，现在只剩2柜。”他说，他们的产品主要卖给批发市场的二级批发商，平均一公斤20余元，比正规渠道进口的产品便宜4元左右。
一名刘姓商家说，没有进口单证的冻肉，买家多为一些肉类二级批发商、餐饮企业以及烧烤摊点等，这些走私冻肉就此进入市场、餐桌。
在一个冻肉QQ群里，一些买家直接点名要“没证的肉”。一位自称做烧烤生意的网友对记者表示，现在生意不好做，没证的肉价格便宜，能节省成本。
中国人民大学法学院教授刘俊海等人认为，走私冻肉现象频现亟待加大监管打击力度。检疫、海关、海警以及市场监督等相关部门应加强对辖区肉类市场的全过程监管，加强部门之间的组织协调，确保打击肉类走私全覆盖、常态化。
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走私冻肉“劣币驱逐良币”
业内人士表示，近年来，国家打击走私犯罪的力度不断加大，但由于走私冻肉的违法成本依然较低，对不法分子的威慑力度仍显不足。比如，一些网络平台已成为走私冻肉的潜在销售渠道，但由于单笔成交额不大，未构成刑事犯罪，对其只能实施行政处罚；而对于线下一些餐厅，若不能证明其是在“明知”情况下购买和销售走私肉品，大多也只能对其行政处罚。
大量流入正规市场的走私冻肉，造成税收损失，埋下食品安全隐患，还对正规肉类企业造成冲击，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。
记者算了一笔账：进口肉类的综合税率约为25％，以牛肉为例，每吨进口牛肉价值约2万元，以此计算，每吨走私牛肉即造成约5000元的税收损失，每货柜牛肉约25吨，税收损失约12.5万元。
除了税收损失，“水漂货”还埋下食品安全隐患。在堆放货物的仓库月台上，记者随机打开几箱包裹“水漂货”的塑料袋发现，冻肉融化后流出的血水已浸透了包装箱，有的“水漂货”甚至来自被我国认定为不安全地区而禁止肉类进口的国家。
与此同时，走私冻肉大量流入市场，也对正规的肉类企业造成冲击。“水漂货的低成本、低售价让正规进口的产品销售惨淡。”一家正规肉类企业的负责人算了一笔账：以猪蹄为例，正规进口的成本每吨约为2.3万元，而走私货成本每吨仅为1.6万元左右，售价约为每吨2万元，远低于正规进口猪蹄的成本价。
多名肉类企业负责人说，部分销售“水漂货”的企业也是不得已。“其他商家都卖水漂货，我去年就只卖正规货，企业入不敷出，差点倒闭，今年我们也同时卖一些‘水漂货’，企业才缓过来，上半年保持5％左右的微薄利润。”某食品企业一名工作人员说。
（综合新华社电）
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