国有资本投资运营公司试点下一步发力方向：加大授权放权力度

1月17日，国务院新闻办举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2018年中央企业经济运行情况，并答记者问。  中国网 图

1月17日，国务院国资委在国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2018年中央企业经济运行情况，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗出席新闻发布会并现场回答记者提问。

关于今年国有资本投资运营公司改革试点会有哪些新的举措和进展，彭华岗介绍，国有资本投资运营公司试点在试体制、试机制、试模式等方面，进行了大量的实践探索，也取得了积极成效和经验，这里面这项改革意义十分重大。据介绍，目前，国有资本投资运营公司试点在中央企业已经扩大到21家，原来是10家，去年底增加了11家。这其中，19家是投资公司的试点，2家是运营公司的试点。

下一步，11家企业的改革要打造升级版，彭华岗表示，重点要在几个方面进一步加大力度：

一是要调整管控模式，加大授权放权力度。在国资委和中央企业的关系上，国资委将在战略规划、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权放权的力度，试点企业在集团与子公司的关系上也要进一步加快转型，赋予下属企业更多的经营自主权，把管理的重点从直接管控转向战略管控，建立规范、专业高效的总部管控模式，把总部真正打造成为产业培育的牵引、风险管控的枢纽、公司治理的典范。

“这方面在前期试点当中有很多好的经验，其实这种放权某种意义上更大的是一个责任的落实，我们很多企业，比如像前一段时间国投介绍经验，国投电力公司的电力投资过去是要公司总部董事会定的，它作为国有资本投资公司试点这些投资的权限就交给它了，责任也交给它了，做决策会更加谨慎，甚至子公司董事会研究完了以后还主动拿到总部来，总公司说我们权力已经交给你们了，他们说你们再给我们参谋一下，这一方面是责任更落实了，另一方面实际上也是调动了真正产业企业的积极性。”彭华岗说。二是要优化产业布局，提高国有资本的配置效率，国有资本投资运营公司是国有资本布局优化调整的重要平台，要通过试点在聚焦主业的基础上推动企业主动作为，该进的进，该退的要退，同时要积极培育战略性的新兴产业，坚决从低效低质的产业逐步退出。再一个很重要的是，刚才讲改革的时候也讲到，混合所有制改革，这次也专门有一条，凡是国有资本投资运营公司，所出资的企业要加大混合所有制改革的力度，或者要加大上市力度，真正实现国有资本投资公司以股东来管理我们所投资的企业，真正使企业成为独立的市场主体。三是推动机制转换，激发企业的活力动力，要突出市场化改革的导向，进一步转换企业经营机制，着力要完善激励约束机制，从更大程度上激发各级企业的内在活力，增强市场竞争力，推动企业高质量发展。“我刚才讲改革的时候，讲到我们要进一步落实董事会的重大决策、选人用人、薪酬分配的权利，投资运营公司要在你所管的、所出资的企业率先把中央的改革要求落实到位。”彭华岗说。

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