从“跑马路”到“走网路”微信小程序带来办税大方便
成都把2019年确定为国际化营商环境建设年
》》》地标：成都高新区税务局第一税务一厅位于天府大道北段18号成都高新区政务服务中心，现有窗口54个，税务干部20人，协税员101人，主要受理新办户信息确认、申报纳税、税收优惠备案、发票票种核定、发票领用、税务注销等业务，日均接待纳税人约3700人次。在省内率先引进了人工智能机器人进行流动导税，智能机器人“小高”和“小新”在大厅内主动、流动、生动地为纳税人提供导税服务，提升了导税服务的精准化与个性化。该政务服务中心曾获“2018年度最受网民喜爱的四川政务机构”荣誉称号。
》》》城事：2018年3月，十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，决定将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内税收和非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）党委和政府双重领导管理体制。国税地税征管体制改革的大幕由此全面拉开。按照国家税务总局、省税务局和市委市政府关于国税地税征管体制改革的部署，7月5日，国家税务总局成都市税务局正式挂牌。7月20日，全市各区（市）县国税局、地税局正式合并且进行统一挂牌仪式。
》》》打卡三人行
刘蓉：成都打造中西部国际营商环境标杆城市，将吸引更多大型跨国企业来蓉。
郭方明：我们既是成都营商环境优化的受益者，同时也是助推者。
本报记者：营造国际化法治化便利化营商环境，成都一直在努力。
2008年，腾讯在成都成立分公司，彼时公司仅300名员工。得益于成都营商环境的不断优化，腾讯公司打开了改革创新的新格局。时间进入2019年，腾讯员工规模从300名到3000名，十年十倍，华丽蝶变。一路走来，腾讯成都分公司财税总监郭方明是见证者。特别是自去年7月起，成都国地税的正式合并，给从事财税工作的他带来了不小的影响。
今年1月9日下午，郭方明应邀与记者一起来到高新区政务服务中心的办税大厅。随着全市税务系统的“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底”的纳税服务新格局日臻完善，郭方明似乎已经好长时间没有来过这里了。曾是办税大厅常客的他，在这个既熟悉又陌生的地方，向记者讲起了他对国地税征管体制改革所带来的税收营商环境、乃至成都营商环境持续优化的切身体会。刚刚荣获2018中国国际营商环境标杆城市的成都，正在释放更强更稳的吸引力。
受益者：一次性办完所有涉税业务
10年间，腾讯成都分公司员工规模从300人增加到3000余人，业务范围也从最初的客服业务逐步发展为游戏研发、云计算、大数据、软件开发、区域媒体业务、客服、信息安全等，全方位的业务发展体系使腾讯成都分公司不断在各领域内取得突破。“公司发展壮大，涉税业务增多，我们与税务部门的交集也越来越多。以前需要分别去国地税办税大厅办理，如企业付汇等需由国地税分别审批。不断奔波于国地税办税大厅，几天下来感觉非常疲倦。”
随着“互联网+税务”模式的深化与国地税征管体制改革，郭方明带领的公司财税人员，再也不用像以前那样奔波于国地税办税大厅。进入腾讯成都分公司7年有余，谈起这几年的办税经历，郭方明一语道破，“信息化手段的不断发展，让我们从‘跑马路’到‘走网路’，极大优化了办税效率。国地税征管体制改革，纳税人通过税务局一个窗口，就能一次性办完所有涉税业务，解决了纳税人‘两头跑’的问题，进一步提高了纳税人满意度。”
助推者：小程序轻松完成信息采集
郭方明向记者举例道，2017年12月，中西部首个税务企业号——“成都税务号”在全市上线推广使用，企业负责人及财务人员进行实名认证后，就可以在这个税务企业号上实现预约办税、发票领用、票种核定、简易注销等诸多功能，极大程度地方便了纳税人。高新区税务局推出的“实名采集”微信小程序，首次将人工智能运用到远程实名信息采集工作中，借助微信小程序入口，纳税人只需扫描二维码后录入个人信息，拍摄人像视频及身份证照片，即可轻松完成采集。在外地甚至国外开会出差的企业负责人，再也不需要“打飞的”回来做实名采集。
有意思的是，郭方明向记者透露，这个“成都税务号”与“实名采集”微信小程序，均是腾讯成都分公司与成都市税务局合作推出的。“作为互联网企业，我们一方面享受着‘互联网+税务’带来的便利，另一方面也在助推\‘互联网+税务’的发展。这是一个有趣的良性循环。”
谈及国地税合并，郭方明告诉记者，“国地税合并是为未来的税务改革蓄力，伴随自然人税收管理、社保费征收等改革，纳税人数量大幅增加，国地税合并营造了更大的空间为纳税人提供便捷服务。尤其，当前互联网工具日新月异，可以充分借助互联网工具为纳税人提供远程办税服务，比如微信缴税、微信缴社保、微信取号、智能客服等。合并后的全市税务系统锐意进取，不断创新，在‘疏堵保畅’方面持续发力，腾讯未来也将借助这一契机打造更多有利于纳税人的产品，共同助力成都优化税收营商环境。我们既是成都税收营商环境优化的受益者，也是助推者。”
建设者：要努力成为城市合作伙伴
无论你是不是游戏玩家，一定都知道一款叫作《王者荣耀》的手游。作为腾讯最负盛名的文创产品，它同时也是成都文创产业升级的代表。“成都正倾力打造世界文化名城，用天府文化引领城市发展是这一进程中的重要一环，而以《王者荣耀》为代表的优秀文创产品，与成都本地特色资源深度联动，无疑是成都文创发展中的一张‘好牌’，成都‘智’造的一张名片。在这座营商环境持续向优的城市里，腾讯与成都文创产业进行了完美融合。”
在去年召开的全市对外开放大会上，成都提出要主动对照世界银行国际营商环境评估标准体系进行自我检视，努力打造中西部国际营商环境标杆城市。日前，中央广播电视总台发布《中国城市营商环境报告2018》，成都在营商环境上综合排名第六，跻身全国六强。刚刚过去的周末，成都又荣获2018中国国际营商环境标杆城市。这座城市取得的一个个成就，企业最有发言权。在腾讯公司相关负责人看来，“产业新政50条”“人才新政12条”“优化税收营商环境16条”等政策的陆续出台，有效地激发了成都市场主体活力，“我们也因此真切地感受到了成都围绕简化审批程序、下放审批权限、减轻企业负担等改革方面做出的努力与满满的诚意。”
“具体而言，成都良好的营商环境体现在多方面。成都在信息产业、软件开发、高校人才等方面具有很好的基础和资源，对比北上广深，成都在综合成本上也具有明显优势。因此，为了给企业降低成本并更好地支持业务开展，腾讯公司的互动娱乐事业群、移动互联网事业群、社交网络事业群、微信事业群等都有产品技术部门在成都分公司。”腾讯公司相关负责人向记者透露。
“近期，腾讯将进一步在城市数字文创等方面与成都进行深入合作。未来，腾讯成都分公司将继续以腾讯数字内容为基础，依托《王者荣耀》、腾讯游戏、腾讯动漫、电竞、音乐、视频产业及其生态力量，充分整合公司与成都优势资源，着力推动成都文创产业发展，努力成为成都城市合作伙伴。”
》》》城事观察
西南财经大学财税学院院长、教授刘蓉：
国地税合并对优化税收营商环境意义重大
“国税地税合并，对优化营商环境，尤其是优化税收营商环境意义重大。2019年，成都将其确定为国际化营商环境建设年，在打造中西部国际营商环境标杆城市的进程中，可以吸引更多的外资，这对成都经济发展有着很强的带动作用。”上周，西南财经大学财税学院院长、教授刘蓉通过电话连线与记者打卡时这样表示。
“国税地税合并，显然对优化营商环境，尤其是优化税收营商环境，有着极为重要的作用。”在刘蓉看来，首先，税收执法更加规范，有利于减少企业涉税风险。国地税合并后，征管规范和流程更科学规范，统一税收执法标准，有效避免了两部门业务重叠交叉、政策解释与执行存在差异的情况，减小税收执法的不确定性，全面提高税收征管水平；其次，行政效率提高，有利于减低企业的交易成本。国税地税合并，整合了办税服务流程，有助于直接减少因机构设置、业务分工、信息交流等导致的重复申报，减少纳税人缴纳税款的次数和时间；最后，征管资源配置优化，有助于营造公平纳税环境。国地税合并后，征管资源重新优化配置，涉税信息共享机制进一步健全，税收征管效率和强度将得到进一步提升，为依法缴纳税费的纳税人营造更公平的税收环境。
“据我所知，现在实行国地税合并，纳税人不用‘两头跑’‘两头问’，成都办税服务厅实行‘一厅通办’，网上税务局实现‘一网通办’，12366服务热线也实现‘一键咨询’，办理涉税业务只需要报一套资料，办理一次就可以了，并且推行银联在线缴税、自助办税服务终端机、电脑客户端以及二维码缴费方式，提供网上开具完税证明服务。税务系统机构改革，切实节省了纳税人的办税时间和办税成本，提高了征管双方的工作效率。”刘蓉表示。
她特别指出，税收环境的改善为企业吸引国际资源、提升外贸竞争力起到了助推作用。“一方面，国地税合并，企业可以享受到办税的便利，节省办税时间和办税成本，从而降低企业成本费用，提高企业整体效率。另一方面，国地税合并，税收政策得到更好地落实，特别是针对外贸企业的增值税优惠政策、双边税收协定、出口退税和外商投资优惠政策等。税务部门可以为企业在政策内容和办税流程方面提供专项辅导服务，为企业‘走出去’‘引进来’提供有力的税收环境。”
》》》打卡手记
税收助力成都国际化营商环境持续优化
国税地税征管体制改革、个人所得税改革、针对小微企业的普惠性减税措施……一系列税收改革举措和优惠政策使“税”越来越成为大众关切。有媒体将“税”字评选为2018年的年度关键字。的确，税收越来越与每家企业、每个人息息相关。
税收同时也是衡量一座城市营商环境的重要指标。尤其对企业来说，税收营商环境至关重要。1月9日，国务院常务会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施，减轻小微企业负担，优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业。
不仅是小微企业，上周在成都高新区政务服务中心的办税大厅，地处成都高新自贸试验区的腾讯成都分公司财税总监郭方明说，税务部门不断运用“互联网+税务”的信息化手段给纳税人带来了从“跑马路”到“走网路”的方便快捷。国地税合并后，这样方便快捷省心的办税体验还在优化和丰富。
营造国际化法治化便利化营商环境，成都一直在努力。2018年，成都上榜福布斯“中国大陆最佳商业城市”。就在今年1月12日，成都获环球总评榜“2018中国国际营商环境标杆城市”。2019年，是成都国际化营商环境建设年，成都市税收管理服务也定将持续为成都建设国际化法治化便利化营商环境贡献税务力量。
》》》城事视角
四川知本生物工程有限公司办税人余先生：“以前办个减税优惠我就得跑几趟，现在税务部门大幅度减少审批手续，只要自己在网上点一下，备个案就行，效率更高了，办事更便捷了！”
成都极企科技有限公司创始人何铮：“研发费用加计扣除等优惠政策，不仅给了企业切切实实的减税红包，也激发了企业创新创造的发展动能。我们在税务部门及时宣传辅导下，确保了税收优惠应享尽享。”
小微企业兴捷安包装材料有限公司负责人：“现在国家政策好，像我们这样的小微企业通过享受税收优惠，企业有了更多的流动资金投入到生产经营中，企业没了后顾之忧，发展进一步提速。”
成都艾民儿品牌管理有限责任公司董事长刘琼英：“设计对于我们品牌来说非常重要，可以说是核心竞争力，我们必须保持与世界潮流同步。所以我非常期待在研发设计领域给予更大的税收优惠。”
》》》个税热点三问
1.纳税人享受专项附加扣除政策如何填报信息？
信息填报方式有四种：
一是按照各地税务局公告的渠道下载手机APP“个人所得税”并填写；
二是登录各省电子税务局网站填写；
三是填写电子信息表；
四是填写纸质信息表。
电子和纸质信息表都可以在各省税务局网站下载。其中，选择在扣缴单位办理专项附加扣除的，可以直接将纸质或者电子表提交给扣缴单位财务或者人力资源部门，也可以通过手机APP或互联网WEB网页填写后选择推送给扣缴单位。
2.纳税人通过电子模板方式报送给扣缴义务人相关专项附加扣除信息，是否需要打印下来让员工签字？
是的，需要。根据《国家税务总局关于发布〈个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2018年第60号）第四章相关规定，纳税人通过填写电子模板直接报送扣缴义务人的，《个人所得税专项附加扣除信息表》一式两份，纳税人和扣缴义务人应签字（章）后分别留存备查。
3.请问企业是否要留存员工个人所得税专项扣除的资料？
根据《国家税务总局关于发布〈个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）〉的公告》（2018年第60号）第二十条第二款：纳税人通过填写电子或者纸质《扣除信息表》直接报送扣缴义务人的，扣缴义务人将相关信息导入或者录入扣缴端软件，并在次月办理扣缴申报时提交给主管税务机关。《扣除信息表》应当一式两份，纳税人和扣缴义务人签字（章）后分别留存备查。
纳税人办理专项附加扣除的其他有关资料，由纳税人留存备查。
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