徐州常务副市长46个兼职 各地多名领导也有类似情况 当地回应称机构为临时性的不增加编制和经费

王剑锋

1月11日晚间，一则2018年10月江苏徐州市政府办公室发布的领导干部职务调整的通知，引发舆论关注。

根据徐州市政府网站显示，去年10月30日，徐州市人民政府办公室发布了《市政府办公室关于王剑锋同志有关议事协调机构职务调整的通知》，文号为“徐政办发［2018］178号”。该通知内容显示，当时，刚刚被任命为徐州副市长的王剑锋，获任了46个名称为正副“组长”、“主任”、“总指挥”职务。

任46个议事协调机构领导职务

据“通知”显示，王剑锋共兼任了46个议事协调机构的领导职务，其中组长17个、副组长24个、总指挥1个、主任1个、副主任3个。

徐州市政府网站的“领导信息”显示，王剑锋现任徐州市委常委，常务副市长、党组副书记，市行政学院院长（兼），在市政府领导班子中排在第二。

其工作分工为：负责市政府常务工作，负责发展改革、国土资源管理、人力资源和社会保障、统计、安全生产、物价、金融、税务、政务服务管理、政务公开、应急管理、机关事务管理、政府法制、物资、援疆、南北挂钩等方面工作，协助分管财政、国资、审计、人事、机构编制等方面工作。

分管市政府办公室（研究室）、发改委、国土资源局、人力资源和社会保障局、公务员局、统计局、安监局、物价局、法制办、机关事务管理局、政务办、金融办、应急办、淮海经济区联络处、观音机场公司、市属国有企业。

官方简历显示，王剑锋，男，汉族，1967年8月生，江苏常熟人，中央党校研究生学历，1986年7月参加工作，1994年10月入党。

类似情况并不少见

有如此多兼职的领导干部不止王剑锋一人。例如，2017年12月28日公布的广东汕尾市城区政府办《关于区政府领导同志兼任的区直议事协调机构职务的通知》显示，城区区长罗光钊兼任的职务有43个，而城区常务副区长曾向镇的兼职也有37个。

另外，2017年1月初江苏常熟市政府办发布的《关于陆继军同志有关议事协调机构职务调整的通知》显示，常熟市副市长陆继军担任了29个小组的组长。

在江苏省会南京，2018年5月，南京市政府办公厅发布的对有关副市长议事协调机构职务调整通知显示，时任副市长储永宏的兼职也超过20个，包括市春节运输暨节假日运输工作领导小组组长、市停车设施建设和管理工作领导小组组长、市玄武湖周边地区综合管理委员会组长、市扫雪防冻指挥部总指挥、南京城墙保护委员会副主任等。

对此，徐州市人民政府新闻办公室官方微博12日晚间回应称，因一些特殊性或临时性任务涉及多个政府部门和多位政府分管领导同志，市政府根据工作需要，成立相应议事协调机构。这些机构都是临时性的，不单独设立办事机构，不增加编制和经费，不涉及干部职级，在达到期限或预定条件时将予以撤销。结合本轮政府机构改革，市政府已部署开展议事协调机构专项清理工作。综合

徐州曾撤销100个议事协调机构

何为议事协调机构？简而言之，它是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构（包括领导小组、联席会议、委员会等）。

需要指出的是，议事协调机构一般不设实体性办事机构，不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决。

既然任务具有特殊性、临时性，那么这类机构便存在着撤销的问题。由国务院颁布、2007年5月起施行的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》明确规定，设立议事协调机构应当严格控制，为特定工作设立的应明确撤销条件、期限。

早在2014年4月，徐州市政府办公室曾发出通知，一次性撤销了多达100个议事协调机构，比如市第一次全国可移动文物普查领导小组等。同年2月，江苏省政府办公厅下发《关于撤销部分议事协调机构的通知》，撤销了56个省级议事协调机构，为各市县作了表率。

然而，2018年1月，江苏省委党报《新华日报》在头版发表评论《议事协调机构该消肿了》，指出：从2014年到2018年，江苏各地议事协调机构明显反弹，特别是应撤未撤的阶段型、临时型机构日益增多。评论称，搜索江苏省内多地政府网站，议事协调机构普遍过百，领导兼职过半百的不在少数。有的领导坦承：“每天从这个会议室转到那个会议室，连上厕所都带小跑，有时一天下来都记不得开了多少会。”中新

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