法办“霸座” 从个案突破到各个突破
?杨庄
针对“霸座”“霸铺”等社会关注的热点问题，铁路公安局近期组织治安、法制等部门制定出台了《旅客列车常见警情处置指引》，从现场处置要求、基本流程、注意事项等进行明确，日前已下发到18个铁路公安局，为规范列车警情处置工作提供指导。
公安机关是维护社会治安和社会秩序的主力军，也是最后一道防线。任何涉及社会治安和社会秩序的难题，交到警察手里，都必须解决了才能“出手”，列车上也是如此。旅客碰上座位、铺位被他人霸占的情况，可以找列车员甚至列车长投诉，寻求帮助。列车工作人员劝解“霸座”者无效后，也可以交由列车乘警进行处理。面对霸座行为，乘警是最终的解决者，交无可交，必须予以解决。
对于“霸座”事件，哪些依照《治安管理处罚法》予以罚款甚至拘留处罚，既要看“霸座”者的违法情节，也要看处理事件的乘警调查取证的程序和质量。有的“霸座”行为即使情节恶劣，因“证据不足”也无法拘留。此前关于警方拘留“霸座”者的消息报道后受到公众的拍手称快。如12月3日14时09分，包头至大连的K56次列车，女旅客刘某因“霸座”被警方拘留，消息发布后网友纷纷给警方的执法行为点赞。如何将法办“霸座”者从个案突破转变成为各个击破，需要具有指导作用的工作流程、取证方法等一系列的“顶层设计”。
铁路乘警不同于地方公安，不是所有的治安案件都能独立完成的。像需要行政拘留的“霸座”者，就需要交由分属于不同铁路公安局的车站派出所处理，这同样要靠制度和规定予以保障。12月1日，G170次列车上，一名醉酒妇女强行霸占他人的座位，并辱骂工作人员及其他旅客。北京铁路公安局与上海铁路公安局联系协调后，南京铁路公安处在南京南站将该妇女带下车，依法对其予以行政拘留7日处罚，并通报铁路征信系统。
此次铁路公安局制定的《旅客列车常见警情处置指引》，如同治理“霸座”“霸铺”等问题的药方，乘警照方抓药即可药到病除。
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