《汽车产业投资管理规定》明年1月10日起施行 审批权力下放地方
近日,国家发展改革委颁布《汽车产业投资管理规定》(以下简称《规定》),自2019年1月10日起施行。我国将取消汽车投资项目核准事项,全面改为地方备案管理。对此,业界人士指出,该规定其实就是为了将汽车产业投资管理的权限下放到地方政府。不过,围绕着“未来汽车生产资质是否面临贬值”及“放权意味着降低准入门槛”等问题,产生了不同的解读声音。
简化了审批流程
最近颁布的《规定》,涵盖了产业投资方向、投资项目标准、项目备案管理、协同监管要求、产能监测预警等方面内容。
此次发布的《规定》,最吸引业界关注的一点,无疑是“由核准制转为备案制”,汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。国家发展改革委相关负责人指出,《规定》对燃油汽车、纯电动汽车、智能汽车等产品种类,投资导向、建设条件、监督管理等相关领域,以及事前、事中、事后管理环节,实现了全覆盖。
中国汽车工业协会秘书长助理许海东接受采访时称,《规定》的实施,对于行业有多方面的积极意义。首先,由原来的国家发改委审批放权至地方发改委,简化了审批流程,也有助于提高效率。同时,国家也是为了防止近年那种重复投资、重复建设低水平生产企业的情况,针对原有产能过剩的现象,进行资源、产能重新合理分配。而且,还对新能源汽车企业的技术能力提出了更具体要求。该政策一旦正式实施,新能源汽车的投资项目核准审批将有望重启。
业界出现各种解读声音
不过,当《规定》正式出台后,业界出现了各种解读声音。有人认为,准入门槛有所降低,更有人指出,汽车生产资质更不值钱了。
许海东向记者表示,国家将权力下放给地方政府,并不代表进入难度降低了。相反,对汽车产业项目投资设置了更高的进入门槛。比如对新能源汽车关键技术的要求、对每年产能利用率的要求、对研发费用比例的要求、对资本的监管等,都提出了更加具体的要求。作为各类造车新势力,特别是那些想通过资本杠杆骗钱圈地的企业,运营难度明显加大。这其实也是鼓励汽车企业要脚踏实地造车,是对玩资本杠杆的搅局者的打压。(据南方都市报)
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