涵盖近二万五千个基层工会　覆盖三百零四万工会会员 浙江二百八十八个试点单位探索群团改革 以“三建”破“四缺”，缓解基层工会无人办事、无钱办事等难题

本报讯（记者李刚殷 邹倜然）记者近日从浙江省平湖市新仓镇总工会的群团服务中心了解到，工会建立的七彩公益坊引进15家社会组织，仅3个月就开展活动37场次，实现“活动就在家门口，服务送到你身边”的便捷服务。在浙江，类似这样的职工服务阵地还有许多。

2018年年初，浙江省委进一步推进基层群团改革，在试点取得成效的基础上，又确定了乡镇、街道和特色小镇（及其他新业态）三大类型共288个市、县两级群团改革试点单位，涵盖24495个基层工会，覆盖86915家“两新”组织和304万工会会员。通过近一年的探索，组织建设进一步夯实、体制机制进一步完善、专挂兼队伍进一步壮大、典型经验进一步优化，走出一条符合浙江工会特点和发展规律的新路子。

“基层工会改革，不能简单认为换好届、配好班子，建个服务中心、搞些活动，就大功告成了。”浙江省总工会党组书记、常务副主席张才方表示，工会改革是一项系统工程，切入点是党建带工建、群团共建，落脚点是让广大职工得实惠、有归属感获得感，关键点是不断创新工作方式方法。

带着这样的认识，288家试点单位进行了广泛探索。针对基层工会普遍反映的“缺编制、缺人员、缺经费、缺场所”问题，浙江省委明确提出了在增“三性”去“四化”的基础上，以“三建”（党建带群建、区域化群建、群团共建）破“四缺”的工作思路和鲜明导向。各试点单位通过逐步建立基层工会工作规章制度，健全运行机制，强化党建带工建建设，“两新”组织建会入会工作不断延伸，扩大专挂兼队伍等，使基层工会特别是乡镇工会无人办事、无钱办事、无章办事的问题得到初步缓解。

在此基础上，各试点单位直面短板问题，坚持“职工需要什么就改什么”，拓展服务职能、转变工作作风。在原有基础上，工会积极参与群团阵地建设，把工会元素有机融入党群服务中心，基本形成了“1+N+N”的中心、站、点的阵地体系；通过菜单式服务，有计划、有重点、有告知地开展活动，服务职工。

据了解，2018年以来，浙江全省新建基层工会4912家，新增涵盖单位38199个，新发展会员69万名，288家基层工会改革试点单位的贡献率占20%以上。12月21日，张才方在浙江全省基层工会改革推进会上表示，在深化288家试点单位工会改革的基础上，下一阶段将在全省群团改革的大格局中，分两步稳妥有序推进基层工会改革：一是计划2019年按照省委群团改革的统一部署，协同其他群团组织同步扩大改革试点；二是计划2020年全面铺开，争取基本完成全省基层工会改革任务。

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