上海第一个暂停又重启的旧改基地：居民自发组成志愿者团队
2018年12月24日，上海虹口区59街坊征收重启成功。本文图片均为虹口区政府 提供
“6年了，阿拉终于盼到了！”上海市虹口区59街坊居民王成骏激动地说道。
12月24日晚6时18分，当印有96.05%的签约比例完成数揭幕时，预示着虹口区59街坊的征收达标生效。这也是上海第一个暂停又重启的旧改基地。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者当日从虹口区获悉，59街坊土地面积为2.7万余平方米，居民总证数1038证。该地块旧改征收工作于2012年启动，签约期经两次延长至2013年3月27日，签约率76.03%，未能达到生效比例，该地块终止实施旧改征收。
自2013年终止后至今，北外滩街道25个旧改地块接连成功。时隔6年后，应广大居民强烈呼吁，59街坊再次重启征收，它也成为上海第一个暂停又重启的旧改基地。
与群众面对面沟通交流
59街坊中私房比例较高，随着人口不断增加，搭建出大量危棚简屋。“外面落大雨，屋里落小雨”是居民们对59街坊房屋情况最贴切的形容。每到防汛防台季节，这里总是街道任务最重的地块之一。
六年来，市、区、街道各级层面负责人多次来到59街坊的弄堂里，与群众面对面沟通交流，直面问题不回避。
2013年刚宣布地块旧改征收工作终止时，部分居民情绪比较激动，对社区开展的各项工作都抱着不支持、不配合的态度，甚至只要有相关部门负责人来到弄堂里，几乎都是被居民“骂出去”的。
各级负责人并没有因此而放弃与群众直接对话交流的机会。同时，街道党工委下决心对居委会进行规范化两室建设。在街道全力支持下，居民区党总支在两室建设完工后，敞开居委大门，积极为居民们提供意见诉求的渠道。
就这样，通过一次次交流和解释，大部分居民开始转变观念，并慢慢对征收新政有了更加充分的了解。
虹口区59街坊
志愿者队伍发挥重要作用
59街坊有一个由居民自发组成的志愿者团队，这支队伍中，绝大部分都是在6年前“带头上访”要求征收的居民。
2013年，征收刚终止时，他们采取比较激进的方式呼吁征收，后来通过各级部门一次次面对面的沟通交流，这支队伍慢慢成为了旧改“主力军”，在弄堂里传播正能量。
家住永定路70弄112支弄的149号的张鸿珍，便是其中一位。她曾是“带头上访”的居民之一，因为居住环境差，迫切希望旧改征收，从2015年起就借住到宝山区，虽然借住在外，她仍隔三差五回到老房子，关心征收事宜。这次得知重启征收，她从一轮意愿征询起，就积极争做志愿者，每天风雨无阻开电瓶车近1个小时来回基地和家里。
在这次二轮征询期间，一开始，张鸿珍也曾对房屋面积认定有疑虑，闹了几天情绪，后来通过街道群众工作组、居委会干部和征收事务所经办人员的沟通和解释，她的心结打开了，不仅自己认可了政策，还以实际行动带动了一批和她有相同疑虑的居民前来签约。
虹口区59街坊
唐仁骏是59街坊旧改居民群的群主。六年来，群里的居民人数一直在不断扩容，微信群在居民中的影响力也越来越大。直到59街坊重启征收后，微信群的人数已近500人。他还开设了个人微信公众号，宣传59街坊的旧改政策，希望通过通俗易懂的解释，让不理解政策的居民能够听得懂、能理解。
在这次59街坊的整体工作中，北外滩街道旧改分指挥部和区第一征收事务所通力合作，明确责任分工，稳步开展各项工作。
在前期工作中，街道安排群众工作组成员与经办人员一对一结档，并与经办人员一起多次召开工作培训会。同时，群众工作组成员对各自所对应的每一证居民情况一一进行细致摸底，清楚掌握每证居民的诉求情况。
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