友谊街社区创新多重网格工作法 形成三级联动管理机制，促进社区和谐和精神文明建设
本报讯（YMG记者云全）向阳街道友谊街社区地处城市中心区，辖区既有未纳入改造规划的老小区，也有改造后新建小区、回迁居住区，还有高档住宅小区，存在服务分层、管理分级的现象。一方面，老旧小区设施陈旧，住户成分复杂，乱堆乱放、乱停乱占以及卫生脏乱差等现象较为普遍；另一方面，高档封闭小区又存在门难进，社区服务难推进的难题，而且，业委会、商圈物管以及业主、商户之间又有着一定程度的矛盾，推进社区治理工作难度较大。
近年来，友谊街社区坚持以党建为统领，坚持为民服务的决心不动摇，深挖网格潜力，通过寻找不同区域需求的最大公约数，形成“多重网格”工作法，即网格自治、多格联动、共治共享的工作思路，全面破解社区管理难题。多重网格法取自数学界中求解偏微分的一种方法，引用其求解之意，其基本结构就是在细网格上迭代（称为磨光），而在粗网格上进行校正，从而实现超越多层网格之上的求解方法。
在区域网格自治方面，友谊街社区按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度和社区工作人员的状况进行划分，形成居民委员会主任———社区工作人员———楼栋长为线条，社区居民积极参与，社区党委为核心的条块结合的社区网格化管理模式。通过规范基础档案，将涉及计生、医保、社保等28项内容的数据进行采集和整理，实现不同人群的分类管理，做到“三活”、“四清”、“五必报”（“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源做到“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必报”是针对楼栋长要做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报），使网格情况了然于心。以辖区交警大院居民小区为例，该大院属于上个世纪的建筑，共有98户居民，300多人。该大院设立了以交警大院登记活动党支部为核心，形成“分包居委会成员———大院院务委员会———院长———组长———12员”的4组12委的自治格局，通过理性沟通、协商讨论，形成各方能够接受的最大公约数意见，制定了《交警大院院规民约》、《交警大院楼长、院长、院委会成员更换办法》等一系列规范性文件，制作和悬挂卫生轮流值日牌，安装了车辆进出的智能道闸系统和引进了“天网”监控系统，建立了居民活动和议事室，进行自主治理，实施常态管理，形成“党组织引领、党员带头、群众齐心”的良好工作局面。
网格的特点在于互连，网格的结实程度在于结点的作用发挥。强化多格联动，就是充分发挥结点的作用，用“小格”织“大网”，形成网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中，做到集中管理、条块结合、延伸服务，最终形成三级联动管理机制，即综合管理（社区居委会）、分片管理（大网格）、小格自治（楼院门栋）。以新建的万达小区为例，小区内分高档小区和回迁小区，有万象美、诚辉两家物业公司，楼层均为30多层的高层建筑。为打破高层楼宇这种城市化集合式高密度居住产生的心理困境，促进居民融合，社区通过网格的合理配置、组合和联动，给“火柴盒”式的高层建筑注入活力。在楼片长选配上，高档楼宇的网格员由物业管理人员担任，回迁楼宇的网格员由热心居民+物业管理共同担任；在服务上，通过完善服务和健全问题反馈机制，并试点楼宇管家参与网格管理，使物业楼宇管家与楼片长制度有机结合，提升网格管理灵活性和实效性，解决了门难进、事难办的问题。（下转C02版）
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