郑州市长的恳请
《人民政协报》近日刊发的报道《郑州,何以“中心”?——河南省政协常委视察“支持郑州建设国家中心城市”小记》披露,郑州市市长王新伟恳请省里尽快上报实施中牟、新郑、荥阳市三县(市)撤县设区,破解郑州城区面积小的突出矛盾。
报道称,2016年12月,国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市。这是继河南自贸区后,郑州迎来的又一重大战略机遇,也是河南的一件大事。运行近两年,郑州建设国家中心城市进展情况如何?存在哪些亟待解决的问题?11月26日,河南省政协主席刘伟带领常委视察团就“支持郑州建设国家中心城市”进行视察调研并召开座谈会。
报道提到,发挥中心城市的辐射力、带动力,必须具备一定的体量。河南省政协经济委主任孙新雷同时表示,扩大郑州城市建设用地,不容回避。对此,郑州市市长王新伟同样呼吁,恳请省里尽快上报实施中牟、新郑、荥阳市三县(市)撤县设区,破解郑州城区面积小的突出矛盾。“加大对闲置、低效利用土地的盘活力度,挖掘存量土地利用潜力,提高建设用地利用效率和效益。”省政协常委、国土资源厅副厅长杨士海补充说。
官方资料显示,郑州现辖6区5市1县(其中,巩义为河南省直管县行政体制改革试点市)及郑州航空港实验区(郑州新郑综合保税区)、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区。全市总面积7446平方公里,人口988.1万人,市区面积1010平方公里,中心城区建成区面积549.33平方公里。
事实上,中牟、新郑、荥阳市三县(市)改区的讨论已经持续了一段时间。
2017年11月末,河南省人大常委会专题调研组提交的《关于推进新型城镇化和百城提质工程情况的调研报告》建议,将中牟、新郑、荥阳撤县(市)设区。
省人大常委会专题调研组指出,河南省内其他中心城市发展相对缓慢,人口经济集聚能力不强,区域服务功能较弱、节点支撑不够,对周边县级城市辐射带动不足,发展潜力亟待挖掘。对此,《报告》提出,提升郑州国家中心城市的首位度,引领中原城市群快速发展,“建议从更高站位、更宽视野审视郑州空间布局规划、支持郑州加快区划调整,建议将中牟、新郑、荥阳撤县(市)改区,不断拓展未来郑州建成区的发展空间”。
更早之前,河南媒体《东方今报》2014年的报道提到,在河南,多个距离市区较近的县,因为城市的框架在不断拉大而导致县的面积不断缩小,它们有着强烈的改区的冲动和需求。这其中,就包括许昌县、新乡县、安阳县、中牟县、荥阳市等多个县(市)。它们申报的时间,有的已经长达七八年。
河南省科学院地理研究所所长冯德显曾对当地媒体介绍,目前,中牟撤县设区时机已经成熟,因为中牟的地盘逐渐被郑州市区“蚕食”,还有部分乡镇被划到郑州航空港区,中牟离郑州中心城区越来越近,“中牟改区,将成为郑州东部发展的战略支点”。
这几年,中牟、荥阳“撤县设区”的消息不断,中牟县甚至已经在大会上做过“撤县设区”的动员,但“撤县设区”的消息尚未到来。
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