北京政务服务有望两年内“一网通办” 市区两级行政审批事项网上可办率超90%；政务服务中心综合窗口预计元旦后试运行
12月5日，北京市政务服务中心，市民张女士在向工作人员咨询办理工程规划许可证。新京报见习记者 马瑾倩 摄
北京政务服务预计两年内将实现“一网通办”。记者近日从市政务服务管理局了解到，2017年以来，2298项市级审批服务事项精简了51.2%，预计年底前北京市区两级行政审批事项网上可办率达到90%以上，北京“一网通办”改革也由计划中的三年调整为两年。
市级审批事项精简51.2%
今年6月，北京市委市政府审议通过了《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》（下称《方案》），在全市范围推行政务服务事项网上办理，计划利用三年的时间，让办事像“网购”一样方便。
《方案》提出，制定统一政务服务线上线下办理标准，推进各级政务服务大厅设立综合窗口，推行一个窗口接件、多个部门联合审查的政务服务模式。政务服务中心综合窗口预计2019年元旦后试运行，实现办事“一门受理”。目前，西城、海淀、门头沟、怀柔区已投入运行。
北京市发展和改革委员会副巡视员戴颖介绍，2017年以来通过简政放权力度不断加大，实现现有2298项市级审批服务事项减少至1121项、精简51.2%，区级独有事项精简比例也达半数以上。开办企业环节从原来七个压缩为四个，办理时间从原来的24天压缩到8天。
将利用区块链等推进改革
近日刚在市政服务中心办理了企业业务的市民张彩霞告诉记者，她办理的建设工程规划许可证此前需要园林审查、人防审查等各专项审查，各个环节相扣，花费时间较长。如今“多规合一”的一站式审批，使申办时限缩短到三个工作日。
市政务服务管理局审改协调处副处长宋冬娜表示，随着一网通办改革顺利开展，预计年底前市区两级行政审批事项网上可办率达到90%以上。“一网通办”改革也由计划中的三年调整为两年。
下一步，北京市将加快实施北京大数据行动计划，加强部门信息整合共享，利用云计算、人工智能、区块链等技术，加快推进“一网通办”改革，加快制定全市统一的政务服务事项规范标准，全面消除审批服务中的模糊和兜底条款，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。
■措施
线上线下办理标准将统一
北京市政务服务管理局审改协调处副处长宋冬娜介绍，市政务服务管理局正在研究主题办事事项清单。所谓“主题办事”即以办“一件事”为标准，由政府统一梳理办“一件事”涉及的部门、事项、流程、材料等，办事更简便明了，并推行至网上办理。“实现从‘方便政府管理’到‘方便企业群众办事’的理念转变。”
此外，宋冬娜介绍，一网通办推行多渠道的网上办事“入口”，目前已经启动各区、各部门的政务服务资源整合，市网上政务服务大厅成为全市统一的互联网政务服务总门户，各部门的移动终端服务资源将整合至“北京通”移动终端APP，实现全市政务服务在移动终端“一口进”。
“要实现办事像‘网购’一样方便，重点在后台改革建设，需要的是整个办事流程的改造。”宋冬娜介绍，目前已有多个部门结合机构改革，成立审批处，使本部门中分散在各处室的审批权集中于一个处室，压缩审批服务时限，使企业群众不用在多个部门间来回跑。
宋冬娜表示，市政务服务管理局将制定统一的网上办事规范，统一政务服务线上线下办理标准，推进各级政务服务大厅设立综合窗口，推行一个窗口接件、多个部门联合审查的政务服务模式。采取线上线下联动的形式，实现企业群众到实体大厅办事和在网上办事一个标准、同一流程；找不同部门办事一个标准、同一流程。
新京报见习记者马瑾倩
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