上海路上的垃圾箱今年减少到7万个 “可回收物”将再细化
上海道路上的垃圾箱将进一步减少。
12月7日，上海市人大法制委、常委会法工委，在虹桥街道办事处举行《上海市生活垃圾管理条例（草案）》（修改稿）（以下简称“草案修改稿”）立法听证会。听证会主要围绕草案修改稿中的生活垃圾分类标准，收集容器设置，大件垃圾收集、运输和处置等三项内容展开。
草案修改稿提出，上海生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾分类。提案人代表、上海市绿化市容局副局长唐家富介绍，之所以确定上述“四分法”，是因为这是上海实践的结果。上海在2000年被住建部设为8个垃圾分类试点城市之一，当时确定了“四分法”。2017年以来，上海市人大城建环保委与市绿化市容局进行了15000份调查，市民对“四分法”的认同率达到四分之三。
对“四分法”，与会者普遍没有异议。不过，有听证陈述人对此提出，街道等公共场所的垃圾收集容器设置不够统一，有时看到是干垃圾和可回收物两个桶，有时则是其他垃圾与干垃圾两个桶，点位分布应该多还是少，希望未来能够统一与细化。
唐家富回应称，公共场所设置垃圾收集容器有两个方向。第一是面上的垃圾箱会减少，上海2017年道路上的废物箱大约9万个，2018年减少到7万个，未来将进一步减少。第二是点上的垃圾箱将细化，目前处在过渡阶段。
至于如何在点上逐步细化，唐家富说，公共场所目前是简化设置，分为可回收物和干垃圾，以后可回收物还将再做细化。通过这种设置的引导，希望市民将湿垃圾带回去投放到专门的收集容器当中。而在生活小区一定是设置为四分类的收集容器。
生活小区明确四类垃圾收集容器，而且推行撤桶并点，如何设置投放点成了市民关心的一个焦点。
“原来每个楼层一个垃圾筒，现在垃圾分类以后都撤掉了，但涉及到物业费的问题。”听证陈述人、国际花园小区居民钱亮称，该小区没有垃圾厢房，现在把投放点改到地下车库给居民带来不少麻烦，“可是原来物业的服务就包括在每个楼层收垃圾。”
唐家富说，小区垃圾箱房一定要设四分类容器，但是具体到小区的公共场所如何设置，是交给业委会和物业公司的。根据不同小区的具体情况，考虑设多少垃圾箱房以及服务点。具体到小区楼层，现在的要求是干垃圾和湿垃圾要设置点位，具体点位由小区自己定，“每个楼层设两个筒也是可以的，但是我们希望楼层把筒撤掉”。
听证会还有一个热议焦点，即大件垃圾的处置问题。比如沙发和床垫，到底是干垃圾、可回收物还是装修垃圾，又由谁收集处置？
“这两年大件垃圾开始成问题了，原因有很多，”唐家富说，小区垃圾中越来越多的桌椅、床垫和沙发等大件垃圾，一个方面与合租等现象有关，下一任租客刚入住，可能会扔掉上一任租客的用品。另一方面与此类垃圾的回收利用价格有关，“床垫以前也没有问题，里面的钢材人家可以收15块，现在不行了，运输成本都不够”。
他继续说，上述这种大件垃圾虽然也可以算作生活垃圾，但扔不进小区的四类收集容器里。针对这种情况，未来会按照装修垃圾的方式收集，扔到指定的堆放场所，再展开一个预约上门的服务。
还有一些大件的废弃电子产品受到关注。唐家富说，一般大件电子产品是可回收的，但里面的电池属于有害物，所以扔的时候要把电池拆下来。“目前总体上的考虑，是专门配合装修垃圾的收运渠道，组建一个单独的大件垃圾的收运”。
听证会尾声，上海市人大常委会法工委主任丁伟表示，生活垃圾管理立法涉及的点多面广，从源头减量到后端资源化利用，不同环节需要相互结合。此次听证会上的意见与建议，将形成一份报告作为立法的参阅文件提交市人大常委会。草案修订稿拟提交2019年上海市人代会审议。
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