黄马甲运动何成马克龙最大政治危机
国际纵横
黄马甲运动已成为马克龙执政至今遇到的最大政治挑战。这种挑战不仅仅表现为民意的下跌，反对党派也“从中作梗”。
已持续三周的黄马甲运动俨然成为一场规模空前的示威游行，甚至被称为法国1968年以来最严重的街头暴力活动。
12月1日，在黄马甲第三波抗议运动中，有超过10万法国人上街，截至2日夜间，共有263人受伤，超过412人被捕。法国内政部长卡斯塔内随即表示，政府考虑实施紧急状态，以确保国家公共秩序的稳定和民众安全。
尽管法国的抗议文化众所周知，但是由一次不特殊的燃油税上涨引起、短短两周内发酵成全国范围内的骚乱活动，并成为马克龙执政以来最大的政治危机，究竟为何？
首先，法国社会的深层次分裂造成了民众与政府的对立。与其他国家一样，全球化过程中法国社会也不可避免地出现“被遗忘的民众”，他们往往聚集在老工业区和城市边缘地带，带有强烈的不安全和被忽视感。
同时，收入微薄、受教育程度较低的中下层民众与由知识分子、技术官僚等组成的精英群体间的阶层分裂也在上升。他们对国家政策、社会制度有不同的理解以及从身份利益到物质利益的不同诉求，在法国表现得尤其明显，并由于抗议文化的盛行极易演变成激进化抗议运动。
其次，燃油税的上涨点燃了民众对政府不满的导火索。根据法国国家统计局（INSEE）发布的调查数据显示，2008年到2016年间，法国家庭可支配收入减少了1.2%。近十年来，购买力的下降所引发的不满情绪在中下层民众中不断累积。此次燃油税的上调再次触及该群体的神经，演变成为自发的抗议运动。最初参与黄马甲运动的人就多为来自农村地区、城市郊区等“收支勉强平衡”的群体。
目前，法国政府也承认他们抗议中的合理性成分，并且提出适时调整燃油税的举措以纾解民众不满情绪。
此外，马克龙政府“疾风暴雨”式的改革加剧了已有的分裂局面。马克龙上台后推出了一系列社会经济改革措施，旨在通过机会平等、经济增长和提高就业率来实现法国的转型，增强法国竞争力、削减高昂的社会福利支出。
然而，具有明显“新自由主义”色彩的改革措施触动了法国多个阶层和利益群体的“奶酪”，从劳动法，到国营铁路公司再到教育和退休制度改革，政府改革节奏迅速且紧凑，加重了民众的失去感。《世界报》民意调查显示，多数民众认为本届政府的改革政策不利于社会平等，73%的民众认为政府改革更多地损害了中下层民众的利益。加之政府强硬的推进方式，加剧了法国已有的社会分裂。
目前来看，我们很难判断此次运动将往何处去。但毋庸置疑，黄马甲运动已成为马克龙执政至今遇到的最大政治挑战。这种挑战不仅仅表现为民意的下跌，反对党派也“从中作梗”——共和党领袖洛朗沃基耶要求举行全民公投，极右翼和极右翼的民粹政党则要求解散国民议会。同时，共和国前进党内部也出现了对马克龙的反对声音。
在多方压力下，恰当且及时的解决方案显得尤为关键，马克龙也敦促总理菲利普尽快接见抗议代表和反对党团代表，避免“挑衅分子”进一步裹挟抗议运动、扰乱社会秩序。
然而，事件的影响却难以在短期内消除，如何在混乱之后重建共和国秩序和政府权威，将成为马克龙政府的长期挑战。
□范郑杰（中国国际问题研究院欧洲研究所）
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