近两年中，国内景区至少发生95起人身伤害事件 景区安全事件频发谁之过？
随着旅游逐渐融入人们的日常生活，旅游景区的安全问题日渐凸显。据不完全统计，2017年以来，媒体至少披露了95起旅游景区人身伤害事件。其中，因景区设备所致事件最多，为19起；因交通事故死亡人数最多，达70人。旅游行业专家认为，频繁发生的旅游景区人身伤害事件，已经成为制约旅游业产业升级的因素。旅游景区的安全亟需制度化支撑与保障。
事件：景区半年两起坠亡事件
近日，一名12岁的小学生在江苏省宿迁市项王故里景区游学时，被景区的配套附属物——石柱灯砸中身亡。
孩子亲属、学校、旅游公司都认为，石柱灯作为项王故里景区的配套附属物，存在一定的安全隐患，才导致这起悲剧的发生。
近来，在旅游景区发生的人身伤害事件时常见诸报端。根据当地发布的事故信息，今年10月30日，河南省焦作市神农山旅游景区发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。值得注意的是，就在半年前，神农山已经发生过一起坠亡事故。今年4月15日，时任沁阳市委书记薛勇到神农山景区检查督导全域旅游发展，不慎坠落悬崖殉职。
当时即有网友质疑神农山景区安全问题：“市委书记在督导旅游工作的过程中不幸坠崖，令人痛心、惋惜，也暴露出景区存在安全隐患。”
统计：旅游景区安全事件多发
旅游逐渐融入人们的日常生活，但与此同时，旅游景区的安全问题日渐凸显。据记者不完全统计发现，2017年以来，媒体至少公开报道了95起发生在旅游景区的人身伤害事件。其中，旅游景区因为旅游设施引发的人身伤害事故共有19起，占全部人身伤害事故总数近20%。旅游交通事故10起，死亡人数为70人。值得注意的是，近年来空中秋千、蹦极、玻璃栈道、玻璃观景平台等作为新兴旅游项目，一方面吸引了大量游客，另一方面也存在较大的安全风险。
国家外国专家局特聘海外专家、新加坡华鼎集团董事长李良义认为，如果在这些旅游安全景区设备事故中因为设备检查不完善、监督不到位、制度不规范、操作人员违规操作等问题，容易造成严重后果的发生。
华侨大学旅游学院院长郑向敏以玻璃栈道举例说，这种设备的问题在于没有责任监管部门，特种设备管理部门不管，旅游部门不管，体育行政部门也不管。在没有监管检查的情况下，玻璃栈道却大量修建，埋下了安全隐患。
在旅游安全事件中，导致游客死亡人数最多的则是交通事故。而95起人身伤害事件中，有动物伤人事件13起、爬山致死致伤事件12起、自然灾害事故8起、突发疾病事故7起、溺水事故6起。
分析：多种原因致伤害发生
郑向敏分析认为，旅游安全事件这么多，原因主要有两个：一是近年来景区游客人次增多，安全事件相应增加，从客观上来讲是成正比关系。二是旅游景区不够重视管理和安全防范的筹划，对旅游安全的风险评估不够精准，重视经济价值而忽视旅游安全。“很多景区虽然有系统的安全教育培训制度，但大多只是形式，真正的安全教育制度落地很困难”。郑向敏建议，首先要完善旅游立法，建立政府部门间执法协调制度；在执法层面，也要确保部门之间做到无缝合作。
在李良义看来，游客安全意识淡薄也是一个重要因素。旅游对于游客是一个放松的过程，所以大部分游客对旅游安全总是存在侥幸心理。李良义认为：“旅游安全的制约因素比较复杂，但政策、法规不完善或执行不力是明显的因素之一。一方面，旅游法规相对于经营实践具有滞后性，一些颇受旅游者欢迎又对安全性有较高要求的特殊旅游项目未能纳入安全管理范畴；另一方面，安全管理制度在实际中贯彻得并不彻底。”所以，在完善旅游安全法规条例、实施细则的同时，旅游行业从业者都应该重视安全管理，预防人身伤害事件的发生。
据《法制日报》
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