联村共建党支部 奋力破局薄弱村

初冬的早晨，丝丝凉意弥漫在薄雾里，南郊镇前辛村大街两旁却是一派热火朝天的景象，联合党支部的40余名党员志愿者撸起袖子、俯下身子，对两侧边沟、绿化带内的垃圾、杂草等进行彻底清理。这是韩家窝、前辛村联合党支部党员固定活动日的一个缩影。

为解决部分薄弱村党组织战斗力不强、选准配强村党支部书记难、村级党员教育管理监督不到位等突出问题，南郊镇以提升组织力为重点，积极探索应用“以强带弱、村村互助”的基层党组织设置形式。在东片、中片、西片分别选取支部过硬、经济条件较好的张楼、韩家窝、山头三个村，与相对薄弱的山子、前辛、北庵三个村为试点，跨村组建联合党支部，由政治可靠、群众基础好、致富带富能力强的党员干部担任联合党支部书记。经过近一年的积极探索，干群关系进一步理顺，村集体经济不断发展，基层党组织凝聚力、执行力、公信力明显提升，实现了“1+1>2”的效应，取得了“党得民心、民得实惠”的良好效果。

该镇跨村联建党支部，坚持各村原有行政区域、村委会职责、党支部设置、债权债务、干部配置和待遇“六不变”原则，不断完善组织生活、议事决策、服务管理、监督考核等工作制度，探索形成了以“组织联建、资源联用、党员联管、服务联做、活动联搞”为主要内容的“五联”运行模式，做到“各执一把号、同吹一个调”。联合党支部对各村工作服务不干预、帮办不包揽，坚持发展“一盘棋”思想，综合开发管辖各村资源，统筹规划产业布局，对薄弱村进行产业帮扶的同时，还对党员群众进行“结对帮扶”，每个联合党支部成员帮扶3名普通党员或群众，年收入10万元以上的党员帮扶2名群众，确保其掌握一项致富技能。

各联合党支部从党建基础工作做起，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，统一组织开展创先争优、设岗定责、“一诺三评创五星”等活动，把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活，显著增强了支部战斗力、组织凝聚力、党员向心力。同时，结合村级后备干部“雏鹰计划”，各村培养2-3名村级后备干部，建立起村级后备干部递进培养机制，把最优秀的年轻党员干部作为村“两委”候选人，有意识地让其参与到各项村级具体事务中，既开阔了眼界，又提高了管理村务水平和为民办实事效率。

“联合党支部的破冰，走出了一条村庄共建、党建联姻、经济联合、共同发展的新路子。下一步，我们将以各跨村联合党支部为平台，探索‘评支部、评党员、评村民’的‘三评机制’，使党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。”南郊镇党委书记苏瑞刚如是说。  □周组轩

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