步入乡村振兴新时代
□本报记者 周越
改革开放40周年，西区农业农村发生了翻天覆地的变化：农业基础设施越来越完善，特色产业引领发展的作用凸显，新型农业经营主体蓬勃发展，农业农村改革持续有力，农村生态环境现状明显改善。
统计部门印证，2015年，西区农民人均可支配收入达14685元。由于西区城镇化率高，农业人口少，农民收入稳步增长且收入高，因此，2015年后西区农民收入纳入城镇居民可支配收入进行统计，农民人均可支配收入不再单独作为统计指标。
2017年，西区完成农业总产值19401万元，同比增长3.9%；完成农业增加值和农业服务业增加值9929万元，同比增长4%。
如今，随着乡村振兴战略的深入实施，西区农业农村发展步入了新时代。
基础设施日渐完善
改变了村民的生产方式
进西区，沿省道310线由东向西，从新庄村到与云南华坪县接壤的滥坝村，沿途的乡村里，你随时都可看到把小轿车开到田地边的村民。
“二十七、八年前，看到别人骑摩托，那个拉风啊，真让人羡慕，更别说有人把摩托开到地里边种地了！现在忙起来，把轿车、越野车开到地里边去干活都已习以为常，一点都不新鲜了。”11月15日，大水井村民许孟钦说，现在公路通村通组，大多数家庭都买了车，“还像几十年前慢慢走路去干活，岂不是浪费公路了！”
近年来，金家村土地整理高标准农田建设项目完工；经堂、大水井、格里坪村等6个新村基础设施项目竣工，阳光康养新村道路、滥坝至大麦地村道改善工程等项目启动建设；节水型社会重点县项目、农业综合开发项目稳步实施，让西区农业基础设施逐渐完善。完成格里坪镇新村建设总体规划及8个新村聚居点规划编制，建成了新村聚居点10个，格里坪小城镇及农民集中居住点建设风貌打造有序推进，新庄宴府、梨树苑、大水井一组、格里坪野猪塘等新村聚居点已建设完工，庄上旅游示范村建成并形成接待能力。
如今，西区的水库、山坪塘、水池、水窖、提灌站，以及160多公里的各类输水渠系及管道为农业生产打下了坚实基础，实现了耕地有效灌溉面达40%以上。全区村组道路硬化80公里，硬化率100%；机耕道硬化约80公里，硬化率约80%。
特色产业稳步发展
让村民提前致富奔小康
10月底，今年西区的芒果全部下市，新庄村的果农们又经历了一个丰收年。新庄村现有芒果4000多亩，进入挂果期的近3000亩。11月15日，村主任谭世高说，村里种植芒果的农户今年卖得最少的收入3万多元，卖得多的收入二十七、八万元，收入十来万元是普遍现象。“目前，芒果已经是我们村的特色支柱产业。”
做特做精一产，这是西区区委、区政府始终因地制宜、从实际出发作出的决策。
多年来，西区积极落实强农惠农和农业增效政策。坚持政府引导、市场主体、群众参与的原则，统筹推进农业产业发展。扶持壮大集体经济，积极培育新型农业经营主体，带动农户发展现代农业，促进农民持续增收。
近两三年里，西区着力发展“康养+农业”，推进一二三产业融合发展。现有农业企业15家，其中市级龙头企业3家；农业专业合作社21家，其中省级专业合作社3家；家庭农场11家。传统农业逐步向近郊休闲旅游业转变，初步形成了农业产业化。
西区重点推进丽新园艺有限公司的花卉种植和恒业现代农业开发有限公司黑鸡枞种植项目。2012年，丽新园艺技术有限公司建成庄上村丽新园艺花卉基地，现已成为西南地区最大的盆花基地，规模在中国花卉协会排名第七，年销售盆花100万盆以上。恒业现代农业开发有限公司建设黑鸡枞种植基地及深加工厂房，开发黑鸡枞深加工产品。同时，积极建立格里坪电子商务中心，将西区特色农产品通过电子商务平台网络进行销售，提升并扩大西区特色农产品的品牌价值。继续扶持农业企业做精做细，京亚葡萄、苏铁山药等特色农产品实现连片种植，特色农业加快发展，集约集聚发展效益显现。
如今，西区优质晚熟芒果、苏铁山药等特色种植业规模不断扩大，噹噹鸡获批国家地理标志保护产品，农业品牌效益日渐增强。
2017年，西区芒果产业实现产值4600万元，青花椒产业实现产值864万元，畜牧业实现总产值8616万元，水产养殖产业实现产值880万元，花卉产业实现产值约2000万元。
农业农村改革持续推进
让村民生活更安逸
“我们已经拿到了土地确权证、宅基地使用权证、林权证，现在安心搞发展咯。”11月14日，大麦地村支部书记丁万祥说。
西区加快农村产权制度改革。目前，全区农村集体土地所有权确权登记完成率100%；集体林地划分成14个片区，由集体统一经营管理，落实管护林员进行管护，共发放林权证47本，确定了商品林面积和重点公益林面积；农村宅基地使用权的外业地籍调查完成率、确权登记完成率均达到100%；农村土地承包经营权已确权颁证2844本，颁证率92%；加快集体产权制度改革，10个村正在开展集体资产清产核资工作，计划用3年左右时间完成集体经营性资产股份合作制改革。
探索经营制度改革。目前，西区流转耕地共计30.34公顷，流转比例3.18%；流转林地共计280.4公顷，流转比例5.39%。
大力发展农产品加工企业。西区现有3个全市最大的农产品龙头企业，分别为年加工能力200万羽家禽的甲鸟牧业、年加工2万吨粮食的龙达面粉厂和华美粮油。
积极推进农村精神文明建设。全区开展“四好村”“星级农户”评选活动，现有国家级文明村1个，省级文明村1个、省级四好村1个，市级文明村3个、市级四好村7个、区级文明村1个，乡风文明建设成效显著，营造了良好的乡村文明新氛围，树立了文明新风尚。
切实加强村民自治。全区10个村具有完善的村民自治组织工作制度和运行机制。各村制定了任期工作规划，修改完善了自治章程、村规民约，明确了村务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法，形成了制度体系，农村自治良好。去年，大水井村和滥坝村通过“一事一议”，民主高效决策，投入30余万元，修建了通组公路。
着力推进依法治村。目前，各村都及时公开公示村务。结合村民需求，村组不定期制作更换宣传专栏，及时宣传治安管理法、妇女权益保障法、未成年人保护法、消防法等与村民生活息息相关的法律法规知识，营造了良好的乡村法治氛围。去年，各村共发生治安案件115件，同比下降53%。
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