预交学费不退,线上恶性竞争 各地校外培训机构整治成效明显,但一些新问题随之出现带来监管难题
小作坊式培训机构纷纷停业,公办学校教师兼职现象大为减少。今年8月国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》以来,各地采取严厉措施规范整顿,取得明显成效。但与此同时,一些新问题也随之出现,带来监管难题。
小作坊式培训机构停业
“今年秋季开学的时候,一直给孩子上英语课的私教老师突然打电话给我,说教育部门查得太严,课要停掉,机构也不办了。”武汉市江汉区一位小学生家长李女士告诉记者,这名老师是她和其他家长请的一个公办学校老师,一直在租的住宅楼里给孩子们上英语。但是8月底,房东说房子不能租了,老师只能停课了。
《关于规范校外培训机构发展的意见》提出了明确设置标准、依法审批登记、规范培训行为、强化监督管理等六个方面的具体措施,各地纷纷对校外培训机构进行了重拳整顿。
广州已完成对8562家校外培训机构的排查摸底,并“一家一策”建立台账。上半年以来,广州先后5次开展全市集中执法行动,清查809家校外培训机构,其中停业整顿83家,限期整改403家。武汉市教育局也公布了校外培训机构“黑白名单”。与此同时,武汉市还重点查处了中小学教师课上不讲、课后到培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构等行为。
严查之下,一些作坊式的培训机构纷纷停业,一些校外兼职办培训班或在培训机构任教的公办学校教师大大减少。
预交的学费拖着不退
意见规定,校外培训机构的收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。记者调查发现,有的培训机构仍按半年、一年或两年及以上收取费用,有的机构不断要求家长续费,甚至一次性交付3年以上的学费。
某知名机构开办的“一年级语文培优秋季班”,16次课一次性收费2280元,上课时间为2018年9月8日至2019年1月5日,共18周,收费时段明显超过了3个月。而对于“一对一”的培训项目,更是若干课程“打包”收费。为了降低单个课时的费用或获得更多赠课,家长少则一次性交纳两三万元,多则一次性交纳10万元,覆盖两三年的培训费用。
因为停办,有家长找培训机构要求退费,大多数培训机构表示因为是打包折扣价,不能退；也有的含糊其词,家长退费一直未果。
收费新规对一些培训机构的生存和扩张带来影响。“过去教育培训机构往往一次性收取半年、一年甚至三年的学费,一些净利润不太高的企业靠着预收学费,做高利润。不允许跨年度收费,如果严格执行,原有的经营模式肯定难以为继。”业内人士说。
线上培训无序带来监管难
线下培训受到规范整顿的同时,各大培训机构线上课程在手机app、微信公众号或PC端传播,为了抢夺用户展开恶性竞争,低价、圈粉、欺诈的营销手段层出不穷。
比如“免费”抢课,以“免费”为噱头,消费者一旦扫码就加入了一个微信群,群主要求把宣传海报和指定的宣传语发到朋友圈和10人以上的群,才能获得免费资格；又如“1元解锁课程”,支付1元只能上第一节课,余下的课程如果想免费或低价获得,也需要消费者拉人头,比如拉3个亲友,或者走限时团购、拼单的模式。
这其中暗藏许多陷阱。李女士对记者说:“我帮儿子在网上报了个免费唐诗班,又要发群,又要发圈,最后啥也没有,就是把我们加到一个几十上百号人的群里,整天被广告骚扰。所谓的免费课就是他们后台找人低成本录的音频,没有任何互动。这其实就是商家为了圈粉在忽悠我们。”
武汉市教育局有关负责人表示,在线辅导属于近年来的新兴形式,目前教育部门还没有明文规定,监管还属于空白地带。开网课的老师和参加网课的学生都是开放式的,可能来自全国各地,单一的地方监管不能全覆盖。
“相比之下,网课更加隐蔽,监管更难。”湖北阳光教育研究院院长叶显发教授说,加上网课缺少明确的准入标准,品质难以保证,需要引起相关主管部门的重视,应针对网络课堂开展专项整治,避免线下严查线上又死灰复燃的情况发生。据新华社
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