校外培训机构乱收费，该治治了
朱慧卿/漫画
漫谈万象
□北京张海英
国务院办公厅8月发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》提出，面向中小学生的校外培训机构在收费管理方面，要严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。但记者调查20家培训机构发现，九成机构仍违反禁令乱收费，预付费周期普遍超一年。（据《北京青年报》11月8日报道）
上述文件规定“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”很有必要，因为预付费周期过长，既增加了学生课外学习负担，也增加了家长一次性支出压力，更重要的是，校外培训机构一旦倒闭，家长的权益难以保障。到目前，因培训机构突然倒闭引发的“退费难”“维权难”已发生很多起。
然而，文件已经公布3个月，大多数培训机构依然如故。这主要是因为，预付费周期长，可以给校外培训机构带来诸多好处，比如能长时间“绑定”学生，避免学生流失；能从预付费中获得利息、理财等额外收入；更能利用预付费去实现扩张。
除了收费周期违反规定，乱收费还体现在没有明码标价——校外培训机构价格多不公开，个别机构现场手写价格，这显然不符合价格法的规定。因此，针对校外培训机构乱收费这一问题，有关部门必须尽快采取有效措施。
从监管的角度来说，要有效落实上述文件。由于校外培训机构非常分散，不少机构隐藏于居民小区，这给监管部门带来不少难题。尽管监管难是事实，但仍要想办法克服困难，比如制定有奖举报制度鼓励内部人和学生、家长举报。再如，以中小学校为中心，对周边进行地毯式明查暗访。
此外，要抓紧制定有关规则。上述文件要求“确定设置标准”。上个月，教育部进一步要求，各省份月底前出台校外培训机构设置标准。但笔者注意到，有的地方至今还未出台这个标准。一些地方虽然出台了相关规范、设置标准等，但在收费方面仍然比较简单粗糙。比如今年9月出台的《江苏省培训收费行为规范》中，仍缺少明确的处罚条款。
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